问题:近期,长春市有关部门通报一起以“滑雪私教”名义招揽客源的案件线索。通报显示,王某网络平台发布“滑雪私教”“长春一日游”等信息,游客与其约定在滑雪场提供陪滑教学服务后,双方因履约与收费等问题产生纠纷。调查认定,王某不具备滑雪教练资格,却以“私教”名义对外揽客,并借“长春一日游”等内容开展涉旅经营活动,涉嫌违反旅游领域对应的法律规定,目前已依法立案调查。案件同时暴露出个别从业人员服务标准缺失、交易边界不清、纠纷处置不规范等问题。 原因:一是冰雪旅游热度持续攀升,滑雪教学、陪滑陪练、短途“一日游”等需求集中释放,部分人员借助短视频、社交平台低成本获客,形成“线上拉客—线下交易”的灰色链条。二是“私教”“陪滑”“向导”等概念边界易被模糊利用,消费者在信息不对称下难以核验资质与合同要件,容易将技能服务误当作正规培训或旅游产品。三是部分交易以私下转账、口头约定为主,缺少规范合同、清晰价目与退改规则,一旦发生履约争议,易激化矛盾并引发次生问题。四是季节性市场波动明显,个别人员抱有侥幸心理,企图以“个人服务”规避监管,从而扰乱行业秩序。 影响:此类行为对冰雪旅游消费信心与城市形象具有叠加风险。一上,无证教学可能带来人身安全隐患。滑雪运动专业性强、风险等级高,教学不规范、应急能力不足,容易诱发摔伤、碰撞等事故,后续责任认定与赔付也更复杂。另一方面,违规涉旅经营扰乱市场公平,挤压正规机构生存空间,影响服务质量整体提升。再者,网络传播具有放大效应,纠纷过程中的不当言行会加剧舆情外溢,损害游客体验与目的地口碑。对正处于做强冰雪经济、提升文旅供给的城市而言,治理短板若不及时补齐,既影响“旺季红利”转化,也不利于形成可持续的产业生态。 对策:通报显示,长春公安、体育、文化市场综合行政执法等部门已开展联合调查并依法处置,体现出对违规经营与扰乱秩序行为的明确态度。此前当地还发布规范滑雪教学行为的通告,提出建立投诉快速响应机制,鼓励游客通过政务服务便民热线0431-12345反映线索,实行“接诉即办”、从严处置;同时明确文旅、体育、公安、市场监管等部门以及属地政府、滑雪场将联动开展专项整治,加密巡查频次,对无证教学、私自揽客等违法违规行为依法行政处罚,并将违规人员纳入行业黑名单通报涉雪经营单位,倒逼行业守法经营。下一步治理重点可聚焦三方面:其一,强化源头核验与平台协同,推动网络平台对“教练资质”“经营许可”等进行显著提示和必要核查,压缩违规招揽空间;其二,推动滑雪场落实主体责任,完善入场教练备案、胸牌识别、巡逻劝离、价格公示与纠纷调解机制,把风险挡在场内、化解在一线;其三,完善消费提示与合同规范,引导游客选择有资质机构,明确服务内容、费用构成、退改条款和保险安排,降低信息不对称与维权成本。 前景:随着冰雪运动持续普及、亚冬等赛事带动效应延续,冰雪旅游将从“流量驱动”转向“品质竞争”。对市场监管而言,重点在于以专项整治促常态长效:既保持对“黑教”“私教”乱象的高压态势,也通过标准化服务、透明化交易、便利化投诉与信用惩戒体系,推动行业回归“凭资质从业、按规则经营、以安全为底线”的轨道。对城市文旅发展而言,规范市场秩序不是“限制供给”,而是通过守住安全与诚信底线,提升产品信誉度和复游率,从而把冰雪热转化为稳定可持续的消费动能。
旅游市场的健康发展需要规范的市场秩序和有效的监管机制。长春市此次对违规私教的查处和随之启动的专项整治,反映了相应机构维护消费者权益、净化市场环境的决心。但从根本上解决问题,还需要在事前审批、事中监管和事后处罚的全链条管理上下功夫,同时引导消费者提高警惕,选择正规有资质的服务机构。只有政府部门、经营单位和消费者形成合力,才能营造安全、诚信、有序的旅游消费环境。