随着数字经济加快发展，数据要素价值如何在合规前提下被识别、被保护、能流通，成为各地推进产业升级与优化营商环境的现实课题。
近期，佛山市高明区在数据知识产权领域取得关键进展：在市场监管部门指导推动下，高明区人民医院将《基于知识图谱得到的佛山市医疗机构专利创新能力评估数据集》许可给相关科技创新企业使用，形成佛山市首个数据知识产权成果转化案例。
该案例的落地，折射出地方在“数据从哪里来、如何管、怎么确权、如何用”方面的探索正在走向可复制的制度与实践。
问题在于，数据具有易复制、难界定、价值实现路径不清等特点，尤其是医疗、工业等高频场景，数据既关涉公共利益与隐私安全，又承载创新与效率提升的潜力。
过去，不少单位在数据积累层面“有资源”，但在标准化治理、权利边界确认、市场化应用方面“缺通道”，导致数据难以转化为可计量、可交易、可增值的资产形态。
破解这一矛盾，既需要制度供给，也需要具体场景的示范牵引。
从原因看，高明区的突破与三方面因素密切相关：一是政策牵引与统筹推进。
高明区市场监管部门对接落实《广东省数据知识产权保护与运用三年行动计划（2024—2026年）》，把数据知识产权工作与工业园区“智慧赋能、共享发展”迭代升级行动相结合，使“确权登记”与“产业需求”同步谋划。
二是以服务促落地。
2025年以来，当地通过企业走访、培训推广、专题调研等方式，推动经营主体理解规则、掌握方法、形成行动，全年开展培训4场、上门服务超过100家企业，并形成调研成果，为后续推广提供了依据。
三是以医疗场景先行破题。
高明区人民医院入选2025年广东省数据知识产权推广服务项目承接单位，围绕肿瘤精准诊疗、母婴健康监测、体检大数据分析等应用场景，推动多科室检验检测数据整合与标准化治理，建立较为规范的流程，为数据存证登记与后续应用转化奠定基础。
其影响体现在三个层面。
首先，数据确权与许可转化实现“从0到1”。
本次许可的数据集基于知识图谱技术构建，用于对佛山市医疗机构专利创新能力进行系统评估，为区域医疗创新评价提供更具结构化、可比性的支撑。
许可行为本身，意味着数据成果开始以合法合规的方式进入市场应用环节，有助于丰富知识产权转化路径。
其次，登记运用规模效应显现。
2025年高明区累计完成数据知识产权备案登记30件，备案总量位居全市第二；高明区人民医院累计完成30件数据知识产权存证登记，截至发稿前，备案总量在全省医疗系统中排名第一、在全省登记主体中排名第三，显示出公共机构在数据治理与合规应用方面的示范带动效应。
再次，知识产权运用体系联动增强。
高明区同步推进知识产权质押融资，推动“知产”变“资产”，全年新增质押融资31笔、备案金额超过50亿元；截至2025年11月底，全区新增专利许可和被许可约790件，同比增长131.67%，专利转让受让727件、增长58.73%。
这些数据表明，当地正在形成“创造—保护—运用—金融”联动的综合生态，为数据类知识产权的市场化转化提供了更成熟的土壤。
面向对策层面，高明区的实践指向一条较为清晰的工作路径：以标准化治理为前置，以确权登记为抓手，以场景应用为牵引，以服务网络为支撑，以金融工具为放大器。
具体而言，既要继续完善数据分类分级、合规使用、权限管理等基础制度，确保安全与发展并重；也要加强面向企业和机构的可操作指引，让“能登记”转向“会登记、敢登记、用得好”。
与此同时，通过行业协会与园区载体提升服务供给，当地已在行业协会和工业园区建设5个知识产权服务站点，形成“区（协会）—镇街—工业园区”三级网络，累计服务企业超过800家次，为数据知识产权咨询与备案提供便利。
围绕制造业数智化转型需求，引导企业从生产流程、质量检测等环节挖掘数据价值，推动数据治理与高质量专利培育相结合，进一步提升创新能力与市场竞争力。
前景方面，数据知识产权的价值不仅在于登记数量，更在于可持续的应用与转化能力。
随着产业链协同、公共服务数字化和监管治理现代化不断深化，数据要素合规流通将成为区域竞争力的重要变量。
高明区以医疗领域先行示范、向工业园区延伸推广的思路，有望形成更多可复制的标杆案例，并在更大范围内带动企业提升数据治理水平、加强合规意识，促进数据要素在安全边界内高效配置。
当地市场监管部门表示，将继续深化数据知识产权工作，培育更多典型案例，推动数据要素合规高效流通使用，为区域高质量发展夯实“数字底座”。
数据要素作为新型生产要素，其市场化配置程度直接关系数字经济高质量发展进程。
高明区的探索证明，通过制度创新打通数据"采-存-算-管-用"全链条，完全能够释放出数据要素的乘数效应。
这一实践不仅为区域产业升级注入新动能，更为全国数据要素市场化改革提供了可复制、可推广的"高明方案"。
在数字经济时代，谁能在数据价值转化领域率先突破，谁就能赢得未来发展主动权。