端牢“中国饭碗”事关国家大局,产粮大县身为粮食生产的主力军,肩上担子可不轻。长期以来,不少产粮大县在发展上陷入了怪圈,明明贡献了大量粮食,县财政却常常出现“粮财倒挂”,种粮农民想增收也没门路。这主要是因为产业规模大但效益不高,产业链太短、附加值太低,钱投进去回报不高,严重拖了后腿。看看现在的产业结构短板不少:产业链延伸得不够,大多还是原粮或初级加工,同质化竞争太激烈;科技创新与应用脱节,像生物育种、数字农业这些关键领域缺乏自主创新能力和成果转化;再加上利益联结机制不牢靠,小农户没法稳定地享受到加工、流通、品牌带来的增值收益;土地、资金、人才这些要素保障也跟不上,尤其是懂技术、善经营的复合型农业人才特别缺。要想破解这些难题,必须紧紧抓住粮食产业高质量发展这个关键,搞系统性的提升工程。 首要的就是把产业链做大做强。不能光盯着田里种,得树立“全产业链”思维,让产、购、储、加、销一体化。上游要建好标准化的优质基地;中游要搞精深加工,开发特色食品、功能主食这些高附加值产品;下游要做品牌营销,利用电商直播这些新渠道实现“优质优价”。还要搞“粮食+”的融合模式,把粮食产业和文化旅游、健康养老结合起来,打造观光工场、举办节庆活动。 核心动力在于科技赋能。生产环节要推广智能农机和绿色技术;储运环节要用内环流控温和智能监测等新技术减少损失;加工环节要研发营养健康的新制品;消费环节要用区块链搞质量追溯。要对接产业需求,就得多招科技人才。 根本目的是让农民富起来。要创新利益联结机制,引导龙头企业和合作社带着农民一起干,推动大家从松散买卖变成深度绑定。鼓励农民入股拿分红,大力发展订单农业。还要支持社会化服务组织帮小农户降成本、抗风险。 政策保障也很重要。国家层面要加强顶层设计和统筹协调,给产粮大县更多倾斜支持。要加大财政投入、创新金融服务、保障合理用地需求、完善人才引进政策。要优化营商环境吸引社会资本进来,还要完善市场监管体系维护公平竞争。 推动产粮大县变产业强县是个大事。得用系统观念统筹各方面工作:延伸产业链条、提升价值链、完善利益链。只有把粮食产业真正变成富民强县的支柱,才能解决发展难题,让地方政府和农民都有积极性,从而为端牢“中国饭碗”注入持久动力。