美国政府近日举办首届关键矿产部长级会议，意在通过多边合作机制应对全球矿产供应链风险；该动作显示出华盛顿对关键矿产战略价值的重视，也折射出其对现有供应链格局的担忧。关键矿产涵盖稀土、锂、钴等战略资源，广泛用于新能源、国防、电子等领域，供应安全直接关系到国家经济与安全利益。 然而，美方倡议并未得到预期响应。据多家媒体报道，尽管美国国务院列出了一份规模可观的参会名单，但不少实际参与国对美方提出的框架协议态度谨慎。多名与会外交官透露，许多国家不愿承诺建立绕过中国的供应链体系；美方则向代表施压，希望通过签署协议来锁定矿产获取。这种强硬方式反而加剧了盟友疑虑。 盟友态度变化的背景，与特朗普政府近期的外交表态有关。两周前，特朗普在达沃斯论坛公开称美国有意接管格陵兰岛，引发丹麦及欧洲国家强烈反弹，被视为对盟友主权的挑战，并对美国信誉造成冲击。有欧洲外交官直言，白宫在格陵兰岛问题上“真的搞砸了”，低估了有关言论带来的负面影响。在此情况下，美国要求盟友在关键矿产领域作出明确承诺，难以赢得信任。 欧盟的反应最具代表性。作为美国重要盟友，欧盟既希望提升矿产供应安全，也对美方的施压方式感到不适。部分成员国担心被迫签署不对等、带有政治指向的协议，已要求欧盟委员会与美国展开谈判。欧盟官员指出，美方数月来对盟友的强势姿态，再叠加格陵兰岛风波，使合作提议更难获得认可。 值得关注的是，欧盟同时提出了自己的关键矿产伙伴关系方案。欧盟计划与美国签署谅解备忘录，并在三个月内制定战略伙伴关系路线图。其特点在于将合作从矿产开采延伸至定价机制、高端市场培育以及基于标准的贸易合作等制度与市场建设。更关键的是，欧盟提案明确提出相互尊重领土完整，这一表述被普遍解读为对格陵兰岛议题的回应，显示欧洲在矿产合作议程中纳入了更明确的地缘政治考量。 这折射出当前国际矿产外交的一个趋势：矿产合作与地缘政治日益交织。各国在追求供应链安全的同时，也在维护自身战略利益与政治底线。美国试图以单边主导推动更具排他性的供应链安排，但若忽视盟友关切，可能适得其反，带来更多疑虑与分歧。 从过往经验看，美欧曾多次提出在数月内推动供应链多元化，但往往受制于审批周期、资金成本，以及中国在中游环节的优势地位，进展有限。此次合作能否突破这些瓶颈仍有待观察。美欧官员也承认，外界对能否在短期内敲定实质性协议普遍持怀疑态度。 中国外交部对此表示，在维护关键矿产全球产供链稳定与安全问题上，各方都有责任发挥建设性作用。中方主张各国遵守市场经济原则和国际经贸规则，加强沟通对话，共同维护产供链稳定畅通，推动世界经济稳定发展。
关键矿产表面是资源与产业链之争，深层考验各方在安全、发展与规则之间的平衡；面对不确定性上升，更需要以开放合作而非阵营对立来校准政策，以可落地的产业方案而非政治口号来稳定市场预期。只有坚持互利共赢、尊重规则、管控分歧，全球关键矿产产供链才能在转型压力与地缘变量交织下保持韧性，为世界经济稳定发展提供更可靠支撑。