湖南审计干部刘小澜:以创新实践守护三湘生态安全

2026年1月上旬,长沙市望城区雷锋水质净化厂东侧,一架搭载激光雷达的无人机在龙王港流域上方盘旋。

地面临时工作台前,刘小澜紧盯电脑屏幕,与技术人员实时研判水质监测数据。

这样的场景,已成为这位从事生态审计工作二十余年的资深审计人的日常。

从2004年进入湖南省审计厅至今,刘小澜始终扎根自然资源与生态环境审计一线。

她主导推动的领导干部自然资源资产离任审计改革、开发的智能审计系统,正在为湖南乃至全国的生态文明建设提供制度化监督保障。

破冰前行,在改革深水区趟出新路 2015年,中央部署开展领导干部自然资源资产离任审计试点,这项旨在算好"生态账"、引导领导干部树立正确政绩观的创新举措,次年即被纳入湖南省委全面深化改革重点任务。

彼时,全国尚无成熟经验可循,仅有中央层面的指导性文件。

作为厅内首位环境工程专业硕士研究生,又有湘江流域重金属污染防治审计等项目经验,刘小澜被委以重任——既要担任首个离任审计项目主审,又要起草全省试点方案。

这意味着要在一片空白中构建起完整的制度框架。

方案设计的难度超出预期。

如何将中央要求转化为可操作的审计路径?

怎样在统一标准与地方实际之间找到平衡点?

评价指标体系该如何科学设定?

一系列问题摆在眼前。

刘小澜深知,这不仅是技术问题,更关乎制度设计的科学性与前瞻性。

她开始了一段近乎苦行的攻坚历程。

白天处理日常事务,晚上研读政策文件;周末陪孩子上兴趣班,自己在教室外埋头工作。

办公室里堆满各类文件资料,每份材料边角都贴着不同颜色的标签。

一个多月后,第一版方案出炉,但随即进入反复打磨阶段——站位需要提高、表述有待精准、标题还要凝练。

最让刘小澜费心的是"重点问题查证清单"的设计。

这份清单直接决定审计的可操作性与评价的科学性。

她最初列出近百条审计事项,但很快发现过于细碎。

经过两周多的反复斟酌,她将总数压缩至50条,既涵盖国家强调的重点,又切合湖南实际,同时确保审计人员能够清晰把握"政策—责任—法规"的逻辑链条。

2016年8月,历经数月、八九次修改的《湖南省开展领导干部自然资源资产离任审计试点实施方案》正式出台,成为全国最早的一批省级方案。

这份方案的意义不仅在于填补空白,更在于为后续工作提供了系统化的制度遵循。

科技赋能,让审计插上智慧翅膀 传统审计模式下,生态环境领域的问题发现往往依赖人工现场勘查与纸质资料核对,效率低、覆盖面有限。

刘小澜敏锐地意识到,面对广袤的国土空间与复杂的生态系统,必须借助科技手段实现审计方式的革新。

她主导开发的"云遥·金审天地"系统,集成了卫星遥感、无人机航拍、地理信息等多种技术手段。

通过这套系统,审计人员可以对大范围区域进行动态监测,快速识别土地利用变化、水体污染、植被破坏等问题线索。

过去需要数周甚至数月的现场排查工作,如今几天就能完成初步筛查。

这种转变的意义是深远的。

一方面,审计覆盖面大幅扩展,问题发现能力显著提升;另一方面,精准定位使得现场核查更有针对性,审计效率成倍提高。

更重要的是,技术手段获取的客观数据,让审计结果更具说服力。

然而,刘小澜清醒地认识到,技术永远只是工具,审计的核心仍在于人。

她坚持"系统筛查+实地核验"的工作模式,带领团队穿行于厂区车间、河流湖泊、矿山林地,用双脚丈量被审计对象的每一寸土地,用真实场景验证数据背后的问题本质。

成效显著,推动形成长效机制 截至2025年,湖南省审计厅已对14个市州、93个县市区的225名党政主要领导干部开展自然资源资产离任或任中审计,发现各类问题3000余个,整改率超过90%,工作成效位居全国前列。

这些数字背后,是一个个具体问题的解决。

长期未处理的工业污染源得到治理,违规占用的耕地得以复垦,破坏的生态系统逐步恢复。

更深层的变化在于领导干部政绩观的转变——生态环境保护从"软约束"变为"硬指标",绿色发展理念在决策中的分量明显加重。

这种制度化监督机制的建立,对于推动生态文明建设具有重要意义。

它让领导干部在任期内就意识到自然资源资产的保值增值责任,形成了"在位要受监督、离任要受审计"的约束机制,从源头上遏制了以牺牲环境换取短期政绩的冲动。

守护绿水青山,既需要工程治理的“硬投入”,也离不开制度执行的“硬约束”。

把生态责任写进审计、落到清单、落到数据、落到整改,才能让每一笔发展账都经得起历史与人民检验。

以更严密的监督体系推动更高水平的生态治理,绿色将成为高质量发展的鲜明底色。