推进乡村全面振兴,是高质量发展的重要基础工程,也是稳就业、促增收、扩内需的关键支点。
当前,安顺市正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要阶段,基层如何把“路线图”细化为“施工图”,把“任务书”转化为“成绩单”,成为决定政策落地成效的关键变量。
市人大代表、西秀区东屯乡党委书记赵金桥在两会期间表示,将把学习贯彻会议精神作为重要任务,紧扣乡村振兴总目标,以真抓实干推动各项部署落到实处、见到实效。
一、问题:发展动能转换与乡村治理能力仍需同步提升 从基层实践看,乡村振兴进入“由点到面、由量到质”的推进阶段,既要解决产业“有不有”的问题,更要破解“强不强、稳不稳、可持续不可持续”的难题。
一些乡村产业仍存在链条短、附加值不高、抗风险能力弱等现象;基础设施和公共服务提升还存在薄弱环节;人居环境整治由“集中攻坚”向“常态长效”转变的机制仍需完善;同时,移风易俗、文明乡风培育等工作需要更系统、更持续的治理合力。
对东屯乡而言,如何在稳定增收的基础上实现产业升级、环境提质与治理增效的联动,是下一步工作的重点所在。
二、原因:资源禀赋与结构性短板交织,发展需要更强系统集成 赵金桥认为,政府工作报告为基层明确了方向,也提示了工作方法:以目标牵引、以项目落地、以治理增效。
东屯乡具备发展辣椒、中药材、优质水稻等产业的基础条件,资源禀赋是优势,但优势要转化为竞争优势,离不开加工、仓储、冷链、品牌、市场渠道等体系支撑;而在部分村寨,基础设施、项目储备、产业组织化程度、村级治理精细化等方面仍存在差距。
加之农产品市场波动、极端天气等外部不确定因素上升,更要求以产业链思维增强抗风险能力,以基层治理现代化提升组织动员和公共服务水平,形成“发展与治理相互促进”的良性循环。
三、影响:抓住关键环节可带动增收与面貌提升,反之易陷入低水平循环 乡村振兴的成效最终要体现在群众获得感上。
产业链条延伸、附加值提升,将直接关系到群众收入的稳定性与成长性;项目谋划与推进的质量,决定了基础设施和公共服务能否跟上发展节奏;人居环境与乡风文明建设,则影响乡村的宜居程度、人才回流与产业持续发展环境。
若产业停留在初级生产环节、治理措施难以常态化,增收空间将受到约束,乡村面貌改善也可能出现反复,进而影响乡村吸引力与综合竞争力。
四、对策:以产业振兴为支撑、以项目建设为抓手、以基层治理为保障 围绕下一步工作,赵金桥提出从三方面发力,推动乡村振兴走深走实。
其一,做强特色产业,推动“种得好”向“卖得好、赚得多”升级。
东屯乡将立足辣椒、中药材、优质水稻等产业基础,坚持因地制宜、突出特色,推动标准化种植与质量管控,促进规模化、组织化发展;同时以延链补链强链为重点,完善加工、储运、分级包装、品牌培育等环节,提升产品附加值和市场议价能力,多渠道促进群众稳定增收。
通过产业体系更完善、经营主体更有活力、联农带农机制更健全,实现从“资源优势”到“产业优势”的转化。
其二,聚焦短板弱项,提高项目谋划与推进质效。
项目是撬动发展的关键支点。
东屯乡将加大项目储备力度,围绕基础设施、农业产业配套、农村公共服务等领域精准发力,强化全过程管理,推动项目尽快落地见效;同时注重把项目建设与产业发展、人居环境提升统筹起来,避免“碎片化”投入,提升资金使用效益与综合带动效应。
其三,提升乡村治理效能,构建共建共治共享格局。
赵金桥表示,将充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,把组织优势转化为治理优势,借鉴“枫桥经验”,完善矛盾纠纷预防化解机制,引导群众参与村民自治,形成人人参与、人人尽责的治理氛围。
在人居环境整治方面,推动由阶段性整治向制度化管护转变;在文明建设方面,持续推进移风易俗,倡导勤俭节约、文明健康生活方式,以乡风文明涵养乡村振兴的内生动力。
五、前景:以务实落实打开和美乡村新局面,为全市高质量发展增添底色 从更长周期看,乡村振兴比拼的是系统能力与持续投入。
东屯乡提出以产业链提升与基层治理“双轮驱动”,既抓发展、也抓环境与治理,体现了从“单点突破”向“系统集成”转变的思路。
随着特色产业提质增效、项目支撑更加有力、治理机制更加完善,乡村的宜居宜业水平有望持续提升,群众增收渠道将更稳更宽,乡村面貌与公共服务将实现同步改善。
对安顺市而言,更多乡镇把会议部署落实到具体项目、具体机制和具体成效上,将为全市高质量发展夯实基础、注入韧性。
乡村振兴是一项系统工程,需要产业支撑、环境改善、文化引领、治理创新等多方面协同推进。
东屯乡的实践表明,只有立足当地实际,发挥特色优势,调动各方积极性,才能走出一条符合本地特点的乡村振兴之路。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,这样的基层探索和实践将为乡村振兴战略的深入实施提供有益借鉴。