这次要讲济南给全国做了一个榜样，就是搞激光产业保税维修。时间是2020年到2025年。全球产业链在变，老一套的外贸做法行不通了，怎么办？济南就拿综合保税区当试验田，想办法搞保税维修这种新业务。为什么济南能这么做？有政策支持，“十四五”规划里头提了要发展高质量贸易。另外，济南有好多激光装备和电子信息的厂子，给搞维修提供了技术和市场需求。还有济南是双综保区加自贸试验区，管起来方便，跨境业务也好办。 以前出口的东西坏了，要么送回原产国修，要么去第三方地方修，太麻烦，又费时间又费钱。现在济南把物流、通关还有技术服务都弄在一起，东西坏了不用送出去修，直接在济南修就行。这能帮企业省成本，客户也满意。另外还有个ERP智慧监管的改革，通过数据联网和优化流程让通关快了不少。以后再想搞高端医疗设备、飞机这些的维修业务就有经验了。 这一模式影响挺大。维修基地弄起来了，检测、物流、研发这些配套产业也就跟着来了。还有就是通过“以修促贸”，济南的外贸结构变好了。看数据，2025年1月到11月，济南进出口额同比增长了24.9%，排在全省第一名。其中“新三样”的产品出口量比2020年多了不少。 以后济南还得巩固现有的成果，多拓展一些业务范围。比如把维修服务从激光设备扩大到高端装备、数字产品这些领域。还可以跟“一带一路”沿线的国家多合作。制度设计方面也得跟上，跨境数据流动、知识产权保护这些都得完善好，为数字贸易、绿色贸易提供支持。 通过制度创新和产业联动，济南有可能变成国内国际双循环里的一个重要节点。从“制造出海”变成“服务出海”，说明对外开放不再只是看规模大不大了，而是看质量好不好。这次保税维修基地的建成就是济南抓住全球产业链变化的机会推动外贸升级的一个缩影。在构建新发展格局的时候，怎么用开放来促改革、用服务来促贸易？这需要更多像济南这样的实践和思考。