2023年下半年的医改已经给咱们铺好了六条主战线,里面藏着二十件具体的硬骨头任务。先说总基调,这一年是落实二十大精神的开头,咱们必须把“人民健康”放到心尖尖上,也就是把保障大伙儿的健康变成发展的头等大事。想让老百姓少跑腿、看病贵的问题好转,就得利用好三明等地方积累的经验,让医保、医疗、医药这三样东西连起来使劲,确保改革成果真正能落到大伙儿身上。 先看第一条战线,就是扩大优质医疗资源,好让大病别跨省跑、小病不用出村。国家医学中心和区域医疗中心要搞新一轮的“揭榜挂帅”,还得盯着他们干的咋样;城市和县级医院要依靠省里的区域医疗中心试点紧密型集团;三甲医院长期对口帮扶县级医院也要搞起来。基层方面,乡镇卫生院得添康复、养老这些新本事,社区医院要扩容到5000家以上;家庭医生签约率要突破35%,重点人群一个都不能少。分级诊疗机制方面,70%的地区得实行医保总额付费的“打包制”,检查检验结果互认率也要达标80%。中医药方面也不能落下,要多建些传承创新中心,把基层中医馆的覆盖率拉满到90%。 第二条战线是公立医院的改革。咱们要把公立医院的公益性找回来,让干活的人多拿钱。价格得跟着评估动态调整,技术劳务价值高的项目要优先涨价。薪酬改革要给医院更多自主权,绝不能再给科室或医生定创收指标了。好医生得让他们愿意在一线待着,就看怎么定薪酬制度了。医院的高质量发展也得提上日程,信息互通共享、AI辅助诊断这些新技术都要用上。监管方面得把欺诈骗保的坏事彻底打击干净。 第三条战线是要把医保网织密。全民基本医保要推开职工门诊共济保障,普通门诊的报销比例不能低于50%,异地就医结算也要覆盖到90%。多层次保障方面,大病保险起付线砍半,医疗救助封顶线也得提高;长期护理保险试点城市要扩展到49个。支付方式改革那边,DRG/DIP付费要覆盖到70%以上的地方。 第四条战线是医药创新和供应保障。创新药要重点关注儿童药、罕见病药这些短板领域。国家和省里的集采药品现在累计已经有450个了;高值耗材像脊柱类、人工关节全都要纳入进来。供应保障上基本药物目录得动态调,短缺药品的预警信息得天天更新。 第五条战线是公共卫生体系建设。监测预警得用上智慧化手段,二级以上医院都得有公共卫生科室。慢性病管理率要达到45%以上;心理健康服务进乡村也要覆盖80%;食品安全标准评估得达到100%。应急物资储备得扩大到50类;发热诊室(门诊)也得应设尽设。 第六条战线是医疗卫生人才队伍建设。高层次人才计划要重点支持那些紧缺专业比如老年医学和儿科。全科医生增量提质方面得通过多种培训方式每年多招8000名;乡村医生的养老保险参保率也要达到90%。岗位设置要向全科倾斜,县乡两级对考核过关的全科医生要实行同工同酬。 最后是落地机制方面,国家卫健委要优化监测指标体系搞季调度和年通报。要是有的地方改革慢了就得开展专项调研和现场督导。各地各部门得加强组织领导和宣传引导,综合医改试点省份要先趟出一条路子来。