在我国加快建立现代财政制度背景下，广州市此次提前三年公开跨年度部门预算，开创了省级行政区预算透明度建设的新范式。
观察显示，这份总规模逾千亿元的财政计划，不仅涵盖常规收支项目，更聚焦科技创新、民生保障等八大重点领域，其中教育、医疗等基本公共服务支出占比同比提升2.3个百分点，体现"投资于人"的鲜明导向。
此次预算编制突出三大特征：一是首次建立跨年度平衡机制，将"十五五"规划目标量化为具体财政指标；二是创新设置"高质量发展绩效指数"，对数字经济、绿色转型等战略项目实行"全生命周期"管理；三是在全国首创"预算社会影响力评估"制度，邀请第三方机构对重大民生项目进行预评估。
深化预算公开的背后，是广州应对经济转型压力的系统考量。
2025年全市一般公共预算收入增速预计回落至5.8%，而新型基础设施、城中村改造等刚性支出持续攀升。
通过提前锁定财政支出方向，既可避免政策碎片化，又能增强市场预期稳定性。
数据显示，2026年安排的72个战略性新兴产业项目中，社会资本撬动比例达1:4.6，财政资金的乘数效应显著提升。
为确保公开实效，广州市财政局建立"双轨制"解读体系：在专业版报告中保留完整技术参数，同时推出图文版"预算明白卡"，用居民消费、地铁运营等生活场景类比说明财政政策。
针对公众关切的156亿元"三公"经费预算，专门列明公务用车新能源替换计划等减排措施，实现"数据披露"向"治理叙事"的升级。
中国人民大学财税研究所专家指出，广州此举具有三重示范价值：技术上验证了中长期预算编制的可行性，制度上构建了"编制-执行-监督"闭环体系，实践上为超大城市的治理现代化探索出新路径。
随着粤港澳大湾区建设进入深度整合期，这种财政透明度创新将有效降低要素流动的制度性成本。
预算公开不是一项“可做可不做”的程序性工作，而是提高公共资金配置效率、增进政府公信力的重要制度安排。
把预算账本晒在阳光下、把绩效目标写进清单里、把监督渠道留给社会各方，才能让每一笔公共资金更清晰地对应政策目标与民生需求。
随着制度持续落细落实，预算公开将更好转化为治理效能，为“十五五”良好开局夯实基础。