在外部需求波动、行业分化加剧的背景下，工业大市如何稳住基本盘、培育新动能，是衡量高质量发展成色的重要标尺。
1月15日，德州市在系列新闻发布会上集中介绍当地2025年工业经济运行情况：以稳增长为底线、以强制造为主线、以育优企为抓手、以创新赋能为引擎，推动工业经济在承压前行中实现稳中提质，为全市经济增长发挥“压舱石”作用。
问题：稳增长压力与结构转型任务交织，工业亟需“稳”与“进”并举。
从各地实践看，工业运行既受市场周期影响，也受产业链配套、企业创新能力、要素供给等因素制约。
对德州而言，一方面要面对部分行业订单波动、企业现金流紧张等现实压力；另一方面，“十四五”收官叠加先进制造业强市建设关键阶段，必须在稳住存量的同时加快培育增量，在传统优势产业提质的同时推动新兴产业扩容，形成可持续的增长动力。
原因：以精准服务稳预期、以链群思维聚合力、以梯度培育强主体。
针对“增量不足、减量压力、存量提质”的不同环节，德州从服务机制入手强化穿透式支持：围绕扩增量，推动增产企业释放产能、增量项目加快投产达效，全年推动156家企业升规纳统，为增长提供新的支撑点；围绕缩减量，引导重点企业错峰停产检修，降低集中停产对经济运行的扰动，同时通过多渠道帮助企业开拓市场；围绕优存量，开展走访服务和问题清单式办理，建立“亲清企业会客厅”机制，解决260余件企业“可感可知”的急难愁盼问题，并协调企业融资需求约11亿元，稳定企业预期与经营韧性。
在产业组织方式上，德州把产业链作为重塑制造业竞争力的重要抓手，通过产业链长制促进“链链有路演、月月有活动”，推动产业链、创新链、资金链、人才链“四链融合”，以招商引资、项目建设、市场开拓协同发力，带动产业链领建园区23个。
集群化发展效应逐步显现：新增省级以上产业集群9家，国家级产业集群实现零的突破；功能糖、竞技体育装备、健身器材等获评“全国有影响力的城市产业名片”，并跻身全球集成电路产业综合竞争力百强城市行列，产业“脊梁”进一步挺起。
企业是产业升级的主体。
德州以专精特新企业高质量发展三年行动为牵引，围绕国家工业“六基”方向，完善逐企逐项逐阶培育机制，形成“创新型中小企业—专精特新企业—小巨人企业—单项冠军”的梯次成长通道。
2025年认定省级以上专精特新企业274家、单项冠军37家，新增国家级“小巨人”企业16家，同比增长220%，不仅实现数量跃升，更强调与国家重点支持方向的同频共振。
与此同时，通过荣誉称号的市场化应用与企业“实力画像”构建，帮助企业更有效对接市场资源与产业机会。
影响：工业增长动能更稳、产业竞争力更强、转型升级路径更清晰。
在上述举措带动下，德州全年规上工业增加值增速约7.5%。
更值得关注的是增长背后的结构性变化：一方面，链群建设推动资源向优势赛道集聚，产业集群从“有形集聚”向“有效协同”迈进；另一方面，优质企业扩容提高了产业抗风险能力，专精特新企业通过“补短板、锻长板”强化了关键环节供给。
对地方经济而言，这意味着工业对稳就业、稳投资、稳预期的支撑更为坚实，也为“十五五”新旧动能转换奠定产业基础。
对策：以创新与技改为核心牵引，推动数实融合与绿色转型同向发力。
面向产业升级，德州把技术创新、设备更新、数字化改造作为突破口。
在创新端，推进产校合作联络员机制，搭建产学研合作桥梁，新增省“一企一技术”研发中心18家、优质产品55项，促进技术成果更快走向产业化。
在技改端，建立市技改促进会，为100余家企业提供技术支持，协同用好国家超长期特别国债、省技改奖补等政策工具，为62家企业争取奖补资金2.56亿元，引导实施技改项目700个，以设备更新和工艺改造撬动效率提升与质量升级。
在数实融合方面，德州坚持“点线面”协同推进：点上打造标杆，新增国家卓越级智能工厂2家、省先进级智能工厂31家、“晨星工厂”179家；线上强化行业示范，发布行业典型案例30个；面上形成区域样板，推动齐河入选全省中小企业数字化转型引导区。
绿色转型方面，通过产能指标交易等方式优化要素配置，支持重大项目建设落地，培育省级绿色工厂17家、绿色园区3家，并在节能评估方面取得全省“优秀”等次，推动高耗能环节通过技术与结构调整实现“减量提效”。
前景：以“头号工程”牵引构建现代化产业体系，关键在于把握三类变量。
面向2026年，德州提出以工业经济“头号工程”为牵引，以发展壮大新兴产业为核心，以“产服机制”为抓手，强化简单、务实、高效的工作作风，着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
展望下一阶段，三类变量值得重点把握：其一，外需波动与内需结构变化将持续考验企业应变能力，需要以更精准的政策供给和更顺畅的融资渠道稳定企业预期；其二，产业链竞争将从“拼规模”转向“拼协同、拼创新、拼效率”，要继续推动“四链融合”从活动化走向机制化；其三，数字化与绿色化将从“选择题”变成“必答题”，需加快形成可复制的改造模式，推动中小企业低成本、快部署地实现升级。
德州工业经济的亮眼表现，不仅为区域高质量发展提供了有力支撑，也为同类城市转型升级提供了有益借鉴。
在推进新型工业化的道路上，德州正以务实创新的姿态，书写着从"制造"到"智造"的精彩篇章。
这种以产业链思维推动转型升级的做法，值得深入研究和推广。