最近海南三亚这边搞了个新办法，在天涯区的红塘湾一带，当地政府专门设立了季节性的便民疏导点，就是想给那些“候鸟”人群服好务，还想看看能不能把城市治理也搞得好一点。你看，这些年来，特别是南方沿海的大城市，一到了冬天，就会涌进来好多短期居住的人，尤其是老年人特别多。这帮人虽然花钱促进了消费，但对城市的基础设施、公共服务和社会管理也提出了不少新问题。拿红塘湾来说吧，这地方新房子多，冬天常住的人一下子就多了，可配套的商业设施，特别是农贸市场跟不上趟。以前一直有流动商贩占着路卖东西的情况发生，既难看又堵路，还不能让老百姓过舒服日子。 这事儿说到底是因为城市化太快了，公共服务没跟上人口的变化，老一套的管理方法也不太管用。面对这情况，当地政府也没强硬地一禁了之或者不管不问。他们深入调查了一番，还特意跑去问居民和商贩的意见。在这基础上，天涯区想出了个新点子：不禁止而是疏导。“潮汐市场”这个模式就这么诞生了。这玩意儿挺有意思的，运营时间、服务对象和规模都跟着季节变。每年10月到第二年4月这段时间开放，正好对上人家来住的高峰；其他时候就收摊歇业了。 市场挑在小区扎堆、交通方便但又不是主干道的地方设点。给摊位弄个统一标准管着，既保留了那种烟火气，又让大家有序买卖。具体实施起来有几个好点子：第一是坚持公益惠民，把摊位费压低点或者免掉点费用；第二是推动大家一起管事儿；第三是把功能弄合二为一；第四是看情况灵活调整。“潮汐市场”不单单是个服务场所，更是基层治理能力现代化的一次实验。 它体现了有关部门“尽力而为、量力而行”的作风。“潮汐市场”让城市管理压力小了很多；老百姓生活品质上去了；外来人也有了归属感；社会效益、经济效益和环境效益都得到了提升。 以后中国人口老龄化加深、区域间流动更频繁了，类似的服务需求估计还会更多。天涯区的经验给了别的城市参考。就是说用精细化、人性化、弹性化的制度设计来处理问题。 城市的核心是人嘛！从乱摆摊子到好评如潮的便民市场可以看出来真正有效的治理往往是因为懂老百姓的心思还会变通。推进治理体系现代化的时候要让政策真正落到实处让城市空间有温度不同的人群能和谐相处需要更多这样的基层探索。这不仅是提升治理效能必须的更是践行“以人民为中心”的思想的实际行动！