问题:残疾人群体在就业增收、照护支持、医疗养老等方面承受更高的生活风险,尤其对困难残疾人和重度残疾人而言,稳定的现金补贴、可负担的医疗保障以及兜底救助,直接关系基本生活质量。
同时,过去惠残政策在基层落地中还存在材料往返、部门跑动多、异地办理难等痛点,影响政策获得感与执行效率。
原因:一方面,残疾人服务对象数量大、需求差异明显,单靠传统“窗口受理+人工核验”的方式难以做到动态更新与精准识别;另一方面,社会救助、养老、医保、补贴等政策分属不同条线,若缺少数据共享和流程再造,就容易出现“重复跑、来回跑”,甚至产生应享未享、享而不便等情况。
破解这些问题,需要把政策执行从“静态审核”转向“动态管理”,把服务供给从“群众跑腿”转向“数据跑路”。
影响:围绕“应保尽保、应享尽享”,临泉县2025年以两项补贴为基础夯实保障底盘。
数据显示,全县为29028名困难残疾人发放生活补贴,为24574名重度残疾人发放护理补贴,合计53602人次享受两项补贴,覆盖持证残疾人总数的84.32%。
资金通过“一卡通”直达个人账户,实现按时发放、精准到人。
与此同时,养老与医疗保障同步加力:为13807名重度残疾人全额代缴城乡居民基本养老保险;推动58750名残疾人参保居民医疗保险,并为19759名符合条件的残疾人代缴医保费用。
兜底救助方面,19964名残疾人纳入城乡最低生活保障,7261名残疾人纳入特困供养,脱贫户和监测户中残疾人群体的生活保障持续巩固,新增识别的监测对象也能及时获得帮扶。
多项政策协同发力,有助于稳定基本预期、降低因病因残返贫致贫风险,进一步夯实基层社会治理的民生基础。
对策:在提升政策落地效率上,临泉县把“便利化、数字化”作为优化方向,推动惠残政策办理向“网上办、掌上办、就近办、异地办”延伸。
依托全国残疾人两项补贴信息系统等平台,残疾人可通过手机APP、政务服务网等渠道在线申请,实现申请、受理、审核、发放等环节的流程优化。
2025年,全县办理残疾人证跨省通办业务365人,两项补贴全程网办受理申请176人次,线上办理占比稳步提升,显著降低了办事成本。
与此同时,通过“大数据比对+精准摸排”建立动态更新机制,及时调整补贴对象数据库,提升政策匹配度,减少遗漏与错保风险。
以数字化手段叠加基层走访核验,有利于把有限资金投向最需要的群体,把政策温度更稳定地传递到家庭。
前景:面向2026年,随着人口老龄化叠加照护需求增长,残疾人保障仍需在“精准、协同、可持续”上持续发力。
一是进一步细化政策执行标准,强化跨部门数据共享与动态识别,提升对边缘群体、突发困难家庭的响应速度;二是持续扩大线上办理和跨省通办覆盖面,推动更多事项实现“免证明”或“少证明”,让便捷服务成为常态;三是把补贴救助与康复服务、就业扶持、无障碍环境建设等形成闭环,推动从“保基本”向“促发展”延伸,增强残疾人自我发展能力与家庭抗风险能力。
通过制度完善与服务提质并行,社会保障网将进一步织密织牢,释放更可持续的民生效应。
一个社会的文明程度,往往体现在对弱势群体的关爱上。
临泉县在残疾人保障方面的积极探索,不仅是对党和国家惠民政策的有力贯彻,更是对社会主义制度优越性的生动诠释。
让每一个残疾人都能在全面小康的道路上不掉队,这既是政府的责任担当,也是全社会的共同使命。