“双碳”目标背景下，合同能源管理机制正成为我国推进节能减排的重要市场化工具；此创新模式通过“先投入、后收益”的方式，有效降低了用能单位的节能改造成本门槛，实现了节能服务公司与用能企业的双赢。 目前，国内EMC市场已形成四大主流模式。节能效益分享型作为政府重点支持方向，通过约定比例分成机制实现风险共担；能源费用托管型将能源系统整体外包，锁定用能成本；节能量保证型则以“对赌”方式确保节能效果；融资租赁型则通过金融手段缓解初期投入压力。这些模式的灵活组合，为不同行业、不同规模的用能单位提供了多样化选择。 然而，行业快速发展背后仍存在诸多挑战。首先，产业链协同效率低下，上下游企业各自为政，导致资源难以优化配置。其次，尽管各级政府出台了大量扶持政策，但由于申报流程复杂、专业门槛高，许多企业难以实际享受政策红利。第三，部分用能单位对节能改造重视不足，尤其在行业景气度下行时，节能预算往往首当其冲被削减。此外，节能效果评估标准不统一、中小服务商融资难等问题也制约着行业发展。 针对这些问题，业内专家建议从三上着手破局：一是加强政策宣贯和落地，简化申报流程，提高政策可及性；二是建立统一的节能量认证体系，减少合同纠纷；三是创新金融支持方式，拓宽节能服务企业融资渠道。有一点是，随着绿色金融体系的完善和碳交易机制的推进，EMC市场有望迎来新的发展机遇。
节能改造既是降碳任务，也是直接的降本手段。用好合同能源管理，关键在于让节能量“算得清”、收益分配“讲得明”、金融支持“拿得到”、政策激励“够得着”。当交易成本降下来、信任机制建立起来，节能服务才能从“可选项”变为企业和城市运行的“必选项”，在稳增长与绿色转型中释放更持久的动力。