山东泰安:“社区合伙人”让社会治理现代化加把力

山东泰安最近在基层服务上搞出了个新招,叫“社区合伙人”。他们觉得基层治理是国家治理的底托子,跟咱们的日子过得到底好不好、社会稳不稳息息相关。这几年城镇化跑得太快,社区里的事越来越杂,老百姓的需求也是五花八门的,以前那种政府单打独斗的老法子,明显资源太散、东西不够用。大家都在琢磨咋破这个局呢。 就在山东省泰安市泰山区徐家楼街道,“社区合伙人”这一机制就冒出来了。它的核心理念是“共建共治共享”,不再让政府一家独大,而是把爱帮人的商家、社会组织还有热心的邻居都给拉进来搭把手。街道党工委的人说,这是想通过把资源拼在一块儿、长处补短板的方式,让社区的服务更精准、更管长远。 举个养老的例子吧。针对老人们想就近养老的需求,街道牵线搭桥,让社区跟专业机构合作。他们把那些空着的房子利用起来盖了颐养中心,弄了日间照料室、医生诊室、活动室这些地方,再让机构派专业人士来管。大家伙儿只要出点钱或者企业少赚点,就能享受到既实惠又可靠的养老服务。 这种办法不光用在养老上,带孩子的托管班、看毛病的医务室也都这么干,最后是大家都能赚点实惠的好处。除了做生意的商家和企业外,普通居民也能变成合伙人。街道帮着那些懂维修、懂护理的居民成立了志愿者队伍,街坊邻居有了难处他们就免费或者便宜点儿去帮忙。有的社区还弄了积分奖励制度,谁打扫卫生、调解矛盾就给谁加分,这就逼着那些以前爱看热闹的人变成了“参与者”。 通过这种方式把居民的积极性给挖出来了,大家都更团结了,互相帮衬的那种邻里风气也慢慢有了。 分析一下这套机制能成的原因:一是基层政府肯变角色,从过去的“管家”变成了“引路人和协调员”,给大伙儿搭台子;二是把大家伙儿的需求摸得特别透,专门盯着“一老一小”这些痛处使劲;三是搭了个互利互惠的台子,让参与的人不光有责任心,以后的日子也过得下去。 从深层次看,“社区合伙人”其实是基层治理往现代化走的方向。它不光是服务形式变了花样儿,更是治理思想的转变。通过用市场和社会的办法把资源聚拢来弥补短板,同时还在教社区自己管自己。这种政府、社会、居民都在动的局面才是最健康的生态。 往后看这种法子可能还会在别的地方铺开,但能不能长久还得看能不能把资源整合成行、利益分明白、钱袋子够厚实这些问题解决好。专家也提了建议:得把大家的权利和责任划清了、规矩定好了、监督管严了,保证公益性和专业性都不丢。 说到底,基层治理有了活力是因为大家一起动手;社区服务温度高不高就看是不是把需求摸准了。从泰安的实际情况看,当政府、市场跟社会力气合在一块儿时,基层治理就能冲破资金的瓶颈劲儿,让大伙儿自己也生出劲儿来。 这一探索不光给破题找到了新路子,也给推动社会治理现代化加了把力。以后怎么在变的过程里把机制完善好、在推的过程里保住特色劲,这就是各地接着要琢磨的事了。