问题：全球科技革命和产业变革加速、国际产业链供应链深度调整的背景下——传统增长动能趋缓——关键核心技术竞争更为激烈；如何在保持产业平稳运行的同时，加快培育新增长极、打造更具韧性的现代化产业体系，成为国有经济布局优化和中央企业高质量发展面临的重要课题。战略性新兴产业因技术迭代快、带动效应强、成长空间大，被认为是推动结构升级、提升国家竞争力的重要抓手。 原因：一上，政策导向清晰。“十四五”期间，相应机构持续完善顶层设计，引导中央企业将新兴产业作为全局性、牵引性任务，推动资源向关键领域集中、向未来产业延伸。另一方面，中央企业重大工程组织、产业链整合和应用场景供给诸上具备优势，能够高端装备、基础材料、重大平台等领域保持持续投入和系统攻关。同时，数字化、绿色化转型提速，市场对新一代信息技术、新能源、高端制造等需求增长，为新兴产业打开更广阔的规模化应用空间。资本与人才加快集聚也提供支撑：央企创投基金和专项基金的设立，有助于提升“投早、投小、投长期、投硬科技”的能力；围绕重点方向开展人才特训，则为创新链补齐关键环节。 影响：从发布会披露的数据看，央企战略性新兴产业发展呈现“量质齐升”。其一，产业规模加快扩大，2025年有关营收超过12万亿元，连续三年实现年增1万亿元，新赛道正在形成稳定的规模化产出。其二，投资结构优化，“十四五”以来累计投资超过10万亿元，占总投资比重由初期的22%提升至40%以上，更多资金流向科技含量高、带动能力强的方向，有利于提升全要素生产率。其三，产业生态协同增强，累计开展产业链共链行动54场，发布供需清单近1.5万项，带动1.6万家上下游主体协同创新，央企在“链主”带动、供需对接和标准牵引上的作用更加凸显。分领域看，集成电路、生物技术、新能源汽车等领域增势加快，新一代移动通信、高端装备制造等优势领域继续巩固，工业母机、新材料等基础领域强化支撑，同时人工智能、量子科技等前沿方向加快布局，显示出央企在“追赶—并跑—领跑”梯度上形成更清晰的组合推进。 对策：面向2026年，国务院国资委提出以高质量编制实施“十五五”规划为契机，接续推动央企加快布局新兴产业，并强调“三个突出”。一是突出系统性布局、跨越式发展，研究起草推动央企培育新兴支柱产业的工作文件，引导企业从重大项目投资、领军企业培育、关键领域突破到国有经济整体布局优化实现跃升，重点在于把分散投入转化为体系能力和产业规模优势。二是突出梯次培育、分类施策，对前瞻类、引领类、成长类、优势类产业分别明确任务和路径，既避免“一刀切”造成资源错配，也有助于形成结构更合理、衔接更有力的新兴产业生态。三是突出体系赋能、协同发力，围绕产业科技创新、优质主体培育、重大项目落地、应用场景建设、产融协同深化等重点工作，推动央企在更大范围、更深层次带动产业链上下游与创新链各环节融通发展，提高成果转化效率和规模化推广能力。 前景：综合研判，央企战略性新兴产业有望在“十五五”期间从规模扩张迈向质量跃升：一上，前沿技术突破和工程化能力决定产业上限，关键于强化基础研究与产业化的衔接，提升原始创新和系统集成水平；另一上，产业链协同和应用场景落地决定增长速度，通过更高质量的供需匹配、标准共建与联合攻关，可降低创新成本、缩短迭代周期。同时，也需关注外部不确定性带来的挑战，包括核心技术受制约风险、国际市场波动，以及产业投资周期长、回报不均衡等问题。只有坚持长期投入，开展结构优化和能力建设，才能在未来竞争中赢得更主动的战略空间。
战略性新兴产业的发展，关系国家竞争力和长远发展。中央企业在此领域取得的进展，表明了国有经济改革创新的成效，也回应了高质量发展的要求。从12万亿元的营收规模到40%以上的投资占比——从单点突破走向生态协同——中央企业正以更系统的投入和更协同的方式推动产业升级与创新驱动。展望“十五五”，随着对应工作文件出台和机制深入完善，中央企业有望在新兴产业领域实现更大突破，为经济社会高质量发展提供更坚实的支撑。