目前,我国第二轮农村土地承包合同陆续进入到期阶段;如何在扎实做好土地延包工作的同时,适应现代农业发展需要,加快构建现代农业经营体系,成为各地面临的现实课题。中央农办主任韩文秀在国务院新闻办发布会上表示,要保持历史耐心,巩固完善农村基本经营制度,在坚持家庭经营基础性地位的前提下,加快健全现代农业经营体系。土地承包关系稳定,是农民安心从事农业生产的前提。今年中央一号文件已作出明确部署,二轮延包试点正开展、逐步推开,今年将在除贵州、西藏之外的29个省区市开展整省试点。这项工作关系群众切身利益,政治性、政策性、群众性强,必须把准政策基调。
土地制度改革始终是中国农村改革的重要支点。从家庭联产承包责任制到“三权分置”改革,再到如今的整省延包试点,政策演进始终遵循“稳中求进”的思路。在城乡融合发展背景下,这项涉及亿万农民切身利益的制度实践,不仅关乎粮食安全底线,也为观察中国式农业农村现代化提供了重要窗口。如何推动传统小农经营与现代农业体系更好衔接,仍需要在改革实践中持续探索与完善。