问题——"谁来照看孩子"困扰着新就业群体；春节前后订单激增，外卖骑手、快递员等职业群体工作时间长、节奏快，不少家庭陷入"早出晚归、无暇陪读"的困境。利津县商业中心的社区党群服务中心清晨开启托管服务，孩子们按时签到、完成作业、参与活动，家长得以安心工作。多位家长坦言，假期期间"老人辅导不了、请家教负担重、托管机构不稳定"等问题叠加，让孩子的去处成为最难解的难题。 原因——职业特征与公共服务供给存在错位。新就业形态劳动者工作时段不固定、休息不规律、收入波动，而传统校外托管多以固定时段收费运营，两者需求不匹配。同时，部分社区在假期的公共空间供给与活动组织能力不足，可就近获得的托管服务有限。加上城市化进程中家庭结构小型化、代际照护功能弱化，"陪伴缺失"和"学业辅导缺口"问题更加凸显。 影响——托管服务既关乎孩子成长，也关系城市的韧性与温度。对孩子而言，稳定的学习支持和同伴交往有助于形成规律作息、提升学习兴趣、减少假期空档；对家长而言，可靠的托管安排消除了后顾之忧，提升了劳动投入的连续性与安全感；对基层治理而言，面向新就业群体的公共服务越贴近、越可持续，越能增强其城市融入感与归属感，形成"服务—参与—共治"的良性循环。 对策——以"共青团·伙伴计划"为牵引，构建多方协同的托管供给模式。利津县共青团组织依托社区党群服务中心，组织青年志愿者提供作业辅导与兴趣课程，对接科普、书法等社会资源，丰富活动内容。托管点实行"上午学业支持、下午特色课程"的安排，兼顾学习与综合素养提升；通过规范的签到管理、志愿者值守与用餐衔接，增强安全性与连续性。数据显示，当地已开展托管服务310期次，覆盖350余名新就业群体子女，形成了可复制的基层实践样本。 前景——从"有得托"走向"托得好"，关键在机制化与精细化。下一步需要在三上发力：其一，提升供给稳定性，探索节假日常态化开放与分层分龄课程设置，避免"短期热、后续弱"；其二，完善保障体系，推动志愿服务培训、儿童安全管理、食品与交通衔接等环节标准化，提升家长信任度；其三，强化资源链接，鼓励更多社会组织、专业机构和爱心企业参与，形成"团组织统筹、社区承载、社会协同"的长效格局。随着新就业形态不断发展，针对性公共服务的制度化安排有望成为基层治理的重要增量。
当城市运转的"毛细血管"从业者不再为子女照护分心，当大学生志愿者与社区儿童在知识传递中共同成长，这项看似微小的民生工程正在推动社会治理精度与城市温度的双重提升。在高质量发展背景下，如何将这类创新转化为制度性安排，值得更多城市管理者思考。