泰国主流媒体《旗帜报》近日发表专题报道,聚焦美国连续退出国际组织的行为及其潜在影响。
报道援引泰国法政大学法学专家他纳巴·差迪那戈的观点指出,此举标志着美国对外政策出现结构性转变——从多边合作转向以国内法为核心的单边行动模式。
这一趋势在委内瑞拉问题等国际事务中已显现端倪,美国政府更倾向于依据本国法律而非国际共识采取行动。
专家分析认为,美国政策转向的深层原因在于其试图重构国际规则体系。
通过推行"国内法优先"原则,美方意图在未来谈判中掌握更大话语权。
具体表现为:要求贸易伙伴接受双边谈判取代多边协商,迫使各国逐个议题与美国磋商。
这种"分而治之"的策略将显著削弱现有国际组织的协调功能,尤其可能弱化联合国、世贸组织等机构的权威性。
对于泰国等中等规模经济体而言,美国政策调整将带来多重挑战。
作为亚太地区重要国际组织驻地国,泰国原本通过多边机制即可完成的国际协调工作,未来可能被迫增加与美国单独沟通的环节。
例如在贸易合规、数据共享等领域,泰方需同时满足国际标准与美国国内法要求,行政成本与政策协调难度将呈几何级数上升。
更值得关注的是,美国退出部分国际框架与其全球责任之间的悖论。
尽管已退出《巴黎协定》等关键协议,国际社会仍普遍认为作为历史排放大国,美国必须在气候变化等领域履行义务。
这种"责任真空"可能延缓全球环境治理进程,同时加剧发展中国家应对气候危机的经济压力。
面对新形势,东南亚国家亟需构建更灵活的外交应对机制。
专家建议,区域国家可考虑强化东盟内部协调,同时探索与非传统合作伙伴的多元合作。
此外,应推动国际组织改革进程,增强其应对单边主义冲击的韧性。
前瞻性观察显示,若美国单边政策持续强化,可能导致两种并行趋势:一方面,部分国家可能被迫调整策略适应新规则;另一方面,国际社会或加速推进"去美国化"合作模式,例如扩大区域本币结算、建立替代性争端解决机制等。
国际秩序的稳定来自规则的可预期性与责任的可持续性。
任何削弱多边机制的选择,短期或许能换取更大的操作空间,长期却可能放大不确定性并抬升全世界的协调成本。
面对“退群”与单边化倾向带来的波动,国际社会更需要以制度韧性和合作定力守住共同利益的底线,在分歧中寻找最大公约数,推动全球治理回到以规则为基础、以合作为路径的正确方向。