长沙县此次获评"2025高质量发展·营商环境典范县(市)",是其在优化营商环境领域系统创新的重要认可。
这一荣誉的取得,反映了该县将营商环境建设作为推动高质量发展核心引擎的战略定位。
作为全国百强县市,长沙县已形成了较为深厚的发展基础。
此前,该县已获评"国际化营商环境建设标杆县",连续三年位列全国投资潜力百强县市第3名,多次入选"城市营商环境创新县(市)",并连续19年荣获"中国最具幸福感城市(县级)"称号。
这些成绩的积累,为当前的再次获评奠定了坚实基础。
长沙县营商环境优化的核心逻辑在于"硬软结合"——既要筑牢公平高效的市场秩序,又要优化法治与政务的治理体系,进而传递精准贴心的服务温度。
在夯实"硬环境"方面,该县以降低企业成本、保障市场公平竞争为切入点。
在打造公平透明的市场秩序上,长沙县从政策源头嵌入公平竞争审查机制,引入第三方评估,年内会审15份政策措施,坚决杜绝排除限制竞争行为。
同时全面推行"机器管招投标",修订政府采购细则,以阳光交易维护市场公正,确保市场竞争的规范性。
围绕生产要素的高效配置与成本持续降低,长沙县推出了系列精准举措。
在降低用水成本上,"获得用水"实现掌上办理与红线外"四零"服务;在降低用电成本上,对低压小微企业及居民实行"三零"服务,累计减免金额1296.1万元,对省级及以上园区客户提供"三省"服务,降低办电成本2800.3万元。
这些具体措施直接降低了企业的运营负担。
金融支撑体系的完善是长沙县优化营商环境的重要内容。
该县成功创建2025年中央财政支持普惠金融发展示范区,发布"金融产品百科全书",并设立全省首支县级大学生创新创业投资基金,构建全周期赋能体系,让金融"活水"精准滴灌到各类市场主体。
人才支撑同样坚实有力,该县建设大学生创新创业中心,开展"人才大走访"180余次,与高校共建基地引入"文化+科技"项目34个,充分激发创新活力。
在优化"软实力"方面,长沙县着力构建规范透明的法治环境与便捷智慧的政务服务体系。
法治屏障的建设成效显著,该县大力规范涉企检查,公布清单事项891项、计划事项579项、行政执法权6205项,推动检查频次同比下降51%,创新"综合查一次"模式有效减少扰企。
司法服务主动靠前,开展专项执行扣押设备1463台,预计回笼资金14亿元。
特别是创新实践的"信用+调解"模式入选全国县域营商环境年度创新十大案例,通过引入价格认证机制和司法确认机制,帮助企业化解矛盾纠纷,在用水领域成功追缴近700万元,在工程机械领域帮助企业缩短诉讼周期9个月到1.5年,降低成本50%以上。
政务服务的数字化转型为企业提供了更加便捷的办事体验。
长沙县以数字化驱动"好办、易办、智办",首推大学生创新创业增值化服务等"一件事"集成服务,打造"星事成"增值化专区。
全面推广应用省"一网通办"平台,网上可办率达99.7%,使企业办事效率大幅提升。
在传递"暖服务"方面,长沙县将营商环境建设的最终落脚点放在企业与人才的获得感上,推动服务从"普惠"走向"精准"。
企业帮扶精准到位,常态化推进"万名干部联万企"行动,全年收集解决企业问题建议540个,举办惠企活动233场,覆盖企业超8000家。
政策红利直达快享,兑现资金超1亿元,惠及经营主体900余家。
制度供给持续优化,该县对县级惠企政策进行三轮全面清理,制定《长沙县加快建设现代化产业体系推动经济高质量发展若干措施(试行)》,加快构建"358"现代化产业体系,为民营企业健康发展提供清晰指引和稳定预期。
通过构建"亲清统一"的新型政商关系,长沙县让企业家在星沙安心经营、放心投资、专心发展。
从筑牢公平与效率的硬支撑,到优化法治与政务的软实力,再到传递精准与关怀的暖服务,该县以一套环环相扣、系统集成的"组合拳",将"在星沙都最好"打造为触手可及的现实图景。
长沙县的实践印证,县域营商环境改革绝非简单政策叠加,而是需要构建全链条、多维度、可持续的制度生态系统。
其以企业获得感为标尺的改革逻辑,不仅为中部崛起提供新范式,更启示各地:优化营商环境既是发展工程,更是治理能力的现代化淬炼。
站在新起点,如何将阶段性成果转化为长效竞争优势,仍需持续探索。