近年来，网络视听内容快速增长，微短剧产业成为文化领域的新增长点；行业数据显示，2025年全国微短剧市场规模突破300亿元，预计2026年仍将保持30%以上增速。新业态的迅速扩张，也让各地政府高度关注。 目前，全国已有20多个城市把建设“短剧之城”写入重点规划，竞争格局逐渐清晰。传统影视基地凭借起步早、配套成熟占据先机：横店影视城已完成专项改造，年接待短剧剧组超过500个；郑州依托信息流广告产业基础，建成全国最大的竖屏短剧拍摄基地；西安则以“10分钟配齐拍摄条件”的高效率，占据全国约60%的产量份额。 第二梯队城市也在加速布局：宁波通过与头部平台开展战略合作，孵化出多部爆款作品；长沙以基地数量见长，新建影视城规模直追传统影视基地；成都则结合数字文创优势，打造“短剧+电竞”等特色内容。这些城市普遍拥有较成熟的文娱产业生态，为创作者提供更便捷的本地拍摄条件。 值得关注的是，这股热潮正向县域延伸。湖南宁乡、浙江横店等地的乡镇开始改造闲置场地，希望借短剧产业带动文旅资源利用。但专家提醒，部分项目缺乏产业基础支撑，经营风险不容忽视。 这场“短剧之城”竞赛背后，是地方对新增长点的现实需求。疫情后文旅复苏不及预期，传统招商方式压力加大，而短剧产业投资相对轻、回报周期短，因而成为各地争相布局的方向。多地不仅提供场地补贴，还设立专项扶持资金，支持力度最高可达项目投资的30%。 不过，热度之下也有隐忧。业内人士指出，短剧市场同质化趋势已露端倪，约70%的作品集中在都市情感、重生逆袭等少数题材。一些新建基地场地使用率不足50%，资源闲置问题开始出现。这与2016年前后“特色小镇”建设潮有相似之处：当时全国规划建设特色小镇超过2000个，但最终真正实现良性运营的不足20%。 为避免重演类似问题，专家建议地方政府：一是加强产业规划，减少盲目跟进；二是立足本地资源，形成差异化定位；三是补齐配套服务，完善产业链条；四是强化监管，防止内容低俗化。同时也要看到，短剧产业的核心竞争力在内容创意，而不是单纯堆砌硬件。 从长期看，随着5G深入普及和观众审美提升，短剧将走向精品化、多元化。能够持续产出优质内容、并形成稳定产业生态的城市，才更有可能在竞争中脱颖而出。
“短剧之城”之争，本质上是在新内容形态与新消费趋势下，对城市产业组织能力的一次检验。热度带来机会，但关键在于能否把短期流量转化为长期能力——把场景建设升级为生态建设——把一时的跟风投入沉淀为制度化、专业化、可持续的发展路径。对各地而言，冷静评估自身条件、尊重产业规律、坚持质量导向，才能让这股热潮转化为可持续的增长动能。