在城市运行与民生保障链条中，新就业形态劳动者承担着“最后一公里”的关键环节：快递进站、外卖送达、货运流转，都离不开他们在寒冬酷暑中的奔波。
近期，兵团第十三师新星市总工会持续开展“暖新礼包”发放活动，向一线劳动者送去防寒物资和组织关怀，折射出基层工会服务方式与保障思路的进一步转变。
问题：冬季叠加高强度用工，服务保障存在“触达难” 冬季低温、道路结冰等不利因素增多，快递员、外卖配送员和货车司机等群体工作强度不降反升，防寒用品、设备支撑、休息补给等需求更为迫切。
同时，新就业形态劳动者普遍呈现流动性强、工作时间碎片化、跨区域作业频繁等特点，传统集中式慰问或线下活动容易出现“覆盖不到”“参与不便”的情况，导致部分劳动者难以及时获得服务支持。
原因：用工组织方式变化，劳动者需求从“单一慰问”走向“综合保障” 随着平台经济与即时配送发展，新就业形态劳动者规模持续扩大，服务保障不再只是节日慰问或临时帮扶，更需要与工作场景相匹配的细致供给。
一方面，劳动者对实用性、便利性诉求更高，希望物资能够“用得上、拿得到”；另一方面，群体对组织归属、权益咨询、困难救助等制度化服务需求不断提升。
如何让工会服务跟上劳动关系形态与生活方式的变化，成为基层治理与公共服务的现实课题。
影响：实物关怀叠加机制创新，有助于提升职业安全感与城市韧性 据介绍，此次“暖新礼包”发放1000余份，包含保温杯、手套、脖套、手机支架等物品，直指冬季作业的高频需求，既能在一定程度上改善工作条件，也传递出对劳动价值的尊重。
更值得关注的是，活动首次采用“线上申领+线下领取”的联动方式，通过“职工之家”等渠道预约领取点，减少劳动者因时间不固定而错过服务的情况，扩大了服务覆盖面。
对城市运行而言，稳定并关爱这支队伍，有利于保障物流配送效率与应急保障能力，增强冬季民生服务的连续性和韧性。
对策：以需求为导向推进“常态化、数字化、精准化”的工会服务 从此次做法看，工会组织正把“送温暖”从单次行动向常态化服务延伸：一是强化服务供给的精准匹配，围绕高频场景配置更实用的物资与服务；二是以数字化手段拓展服务半径，打破时间和空间限制，让“找得到、用得上、领得快”成为服务标准；三是同步推进组织覆盖与权益保障，通过扩大入会覆盖面、完善线上服务入口，为劳动者提供更稳定的组织依靠和问题解决通道。
相关负责人表示，下一步将继续坚持“服务先行、关爱暖心”，拓宽线上服务渠道，推动实现“入会有依靠、遇事有娘家”。
前景：从“暖心礼包”到“制度供给”，构建更稳固的关爱保障体系 面向未来，新就业形态劳动者的服务保障仍需在制度层面持续发力。
一方面，应推动服务从“物资型关怀”向“综合型保障”拓展，围绕劳动安全、职业健康、法律咨询、困难帮扶、技能提升等形成更系统的服务清单；另一方面，可进一步完善多点领取、就近服务、错峰办理等机制，提升基层服务的可及性与可持续性。
随着线上线下协同模式逐步成熟，工会服务有望更深度嵌入城市治理与公共服务体系，为新就业形态劳动者提供更稳定、可预期的支持。
新就业形态劳动者的劳动权益保护和人文关怀，是推进社会发展、维护劳动秩序的重要内容。
兵团第十三师总工会的这一实践表明，只有不断创新工作方式、贴近劳动者实际需求，才能让工会组织真正成为广大劳动者的"娘家"。
这种以人民为中心的服务理念，不仅温暖了寒冬中坚守岗位的劳动者，也为全社会如何做好新就业形态劳动者权益保障提供了有益借鉴。