上市公司治理是资本市场健康运行的重要基础。但近年，部分企业财务造假、高管薪酬与业绩不匹配、大股东违规占用资金等问题多发，削弱了投资者信心，也扰乱了市场秩序。为此，证监会自4月起启动上市公司治理专项行动，拟通过完善规则、强化监管，把风险防控关口前移。 此次行动聚焦当前上市公司治理的突出短板。一方面，部分企业董事会秘书履职能力不足，独立董事提名机制不够完善，审计委员会作用发挥不充分；另一方面，财务造假仍时有发生，个别高管业绩失真情况下仍获得高额薪酬，大股东违规占用资金问题也未杜绝。这些乱象不仅拖累企业自身发展，还可能放大风险外溢效应，影响资本市场功能发挥。 针对上述问题，证监会从八个上提出措施。在制度层面，将制定《上市公司董事会秘书监管规则》，明确董秘职责与任职要求；支持投服中心公开提名独立董事，提升独立性与约束力；强化审计委员会对年报和内控事项的核查权。在监管层面，继续从严打击财务造假，督促对应的企业追回应退的高管超额薪酬；推动大股东归还占用资金，并支持依法开展民事追偿；同时鼓励企业运用数字化手段提升内控管理水平。 此次专项行动发出从严监管的清晰信号。通过规则完善与监管执行并重，有望推动上市公司建立更规范的决策与制衡机制。长期看，这将有助于提升上市公司整体质量，改善市场生态，为经济高质量发展提供支撑。
资本市场的长期竞争力，取决于信息真实、治理有效和责任清晰；以专项行动推动规则落实，围绕关键环节补短板，并通过追责与追偿纠偏激励，既回应了市场关切，也夯实了制度基础。下一步，只有让“权责对等、激励相容、监督有力”成为上市公司治理的常态，才能持续增强投资者信心，推动资本市场稳健前行。