大鹏新区率先推出了深圳首份关于无人机非现场监管的具体方案，要把以往“一网统飞、一机多飞、一飞多用”的理念落实下去。随着一声令下，大鹏新区一次性点亮了21个无人机的起降点，标有“监管专用”字样的飞机腾空而起，顺着海岸线、工地上、景区里还有农田上空盘旋起来。高清探头把实时画面送回地面，一次飞行采集到的信息就能分给多个部门用，这就是大鹏新区利用无人机搞非现场监管的日常操作。 最近大鹏新区政法和社会工作局跟应急管理局、大鹏监管局三部门联手，发布了这个系统的规则文件。这是深圳第一个专门来规范这种新做法的制度文件，核心就是想用“一网统飞、一机多飞、一飞多用”来解决以前执法上的老问题，把城市管得更精细。 实施方案里给责任体系搭了个架子，纪委、政法、应急、市场监管还有政务等21个部门凑成了一个专班。新区政法社工局负责总体安排，应急管理局管着设备调度和飞行计划，具体的单位去查线索，纪委负责盯着全程，形成了一个“统筹—执行—监督”的闭环。方案还搞出了“常规加个性”的玩法，把大家常需要管的地方归拢到一起规划一条路线，再把数据存在政务云里共享起来，实现一次飞大家都能用。 为了确保合法合规，每一个飞行任务都要先过法律和技术这两道关，并且公示出来。大鹏新区根据地形特色在全区建了21个巢。不管是村里违建还是田里的牛羊乱跑，建筑工地扬尘还是大型游乐设施施工安全，地震台站还是农科田，海上船只还是景区这些地方，都能看到无人机在天上飞。碰到紧急情况，飞机能在5分钟内赶到现场，看得远又看得准。 这种空中视角不受地面交通阻碍，能常去人员进不去的地方转一转，把效率大大提起来。不用让人去现场也能查了，还能少跑几趟车，既安全又隐蔽。对乐高乐园和一些用特种设备的单位来说特别方便：只要在云端做个自查就行。 因为APEC会议要来，深圳来的人会变多，新区就把金沙湾、大鹏所城这些热门景点看得死死的。他们规划了70个不同的用途场景去巡飞，比如看地质灾害隐患和有没有违规经营。平均每天飞84次，让重点景区周边5分钟就能赶到人。现在远程平台一天能飞135架次，科技管事的效果已经很明显了。这次推出的方案现在在试跑阶段，5月份就要全面推开了。 他们正在用科技跟法律结合起来打造一个智慧执法的样板工程。（大鹏新区政法和社会工作局供图）编辑 吴诗敏 审读 张雪松 二审 桂桐 三审 余晓泽（作者：深圳特区报&读特记者 张玮玮 通讯员 司新宣 卓为 丁郅祎）