生态环境损害赔偿制度到底有多厉害?

在2025年下半年,市生态环境局给市检察院组织了一次征集评选活动,看看哪些案子能被当成榜样来推广。这事儿主要是想把那些好用的经验和做法给提炼出来,好让大家伙儿都能跟着学。经过了好几轮的挑挑拣拣,最后选出了10个例子,“王某非法捕捞损害海洋渔业资源生态环境损害赔偿案”也在名单里。接下来咱们就来看看青浦区那个汽车配件公司的事儿。 这事得从2024年5月说起,青浦区环境执法人员在检查时发现了猫腻。他们当时是跟着中央生态环境保护督察组去的现场,结果一看,某汽配公司居然在用逃避监管的手段往外面排大气污染物。这还了得!后来一查,事情闹得挺大:从2022年10月一直到2024年6月,这家公司根本就没把废气处理设施当回事,直接就在车间楼顶的废气排放口和收集总管上开了口往大气里排。虽然事实很清楚,但毕竟不是特别复杂,所以局里决定请专家来评估评估。 到了2024年9月,大家凑一块儿开了个专家评估会。专家们把排查出来的违法特征污染物确定为非甲烷总烃,算下来污染治理成本大概是16.18万元。就在同一时间,在检察院的监督下,局里和那家汽配公司谈妥了赔偿协议。协议里定了个规矩:用买碳普惠的方式来替代修复生态环境。 等到2025年2月,法院把这事儿给确认了下来。说好了这笔赔偿款要全部用来买碳普惠减排量。后面的工作还得细水长流地干:区里的环保局拉上检察院、专家还有公司代表,一块商量怎么修复最好。最后大家觉得得买2372吨的碳普惠减排量才能补上亏空。 所以到了2025年5月23日那天,这家公司就委托第三方在上海环境交易所的平台上搞了笔交易。他们买的是SHCERCIR2这种温室气体自愿减排产品的Ⅰ类和Ⅱ类减排量,买了一共2372吨。这其中有光伏发电和纯电动乘用车的减排场景项目,最后也都在上海碳普惠管理平台上给注销了。 这事儿可真是挺有意义的。青浦区不仅是上海头一回用Ⅱ类碳普惠来搞替代修复,还拿到了上海碳普惠优秀合作伙伴奖。这套机制确实挺管用:“生态修复+碳普惠”的做法让损害责任变得更精准、规范了;那些谁都能买的碳普惠积分又把公益普惠的好事给做实了;再加上它在怎么买、在哪儿买这些方面有很多创新和变化,让修复变得更可持续了。 专家们也夸得没话说:这案子把“双碳”战略和生态损害赔偿制度融合得很深很准。对于那种不好就地修补的VOCs污染(也就是挥发性有机物),青浦区用市场化的办法引导企业花钱买减排量来顶账,这就打通了责任和市场的通道。最让人佩服的是他们没只顾着买下来就不管了,而是特意考虑了地域因素来恢复国家和公共利益。 看来生态环境损害赔偿制度不光是用来赔钱的工具,它还能帮着经济社会往绿色低碳的方向转;同时也让我们看到了环境法治在应对气候变化这种大事儿上到底有多厉害。(供稿:局法规处 编辑:乔佳妮)