近年来,随着城市社区人口结构变化、老龄化趋势加快以及居民对公共服务“就近办、马上办、一次办”的需求提升,基层治理面临“服务供给分散、资源对接不畅、响应不够及时”等现实课题。
部分居民尤其是老年群体在健康管理、日常维修、法律维权等方面存在“需求高、渠道少、成本大”的痛点,社区服务如何更精准、更高效触达,成为提升民生温度的关键环节。
问题在于,社区内可用资源并不匮乏,但往往呈现条块分割:医疗咨询、便民维修、法律援助分别由不同主体提供,服务时间不一、地点分散,居民需要多头奔走。
与此同时,一些居民遇到邻里纠纷、财产保护、遗产分配等问题时,存在“不知道找谁、担心费用、缺少专业引导”的顾虑,易造成矛盾积累。
服务供给端也面临组织成本高、持续性不足等挑战,导致“有活动时热闹、平时难触达”。
形成上述问题的原因,一方面在于城市治理精细化要求不断提高,而社区工作承载了越来越多的公共事务,单靠社区力量难以覆盖多元需求;另一方面,社会力量参与基层公共服务的机制仍需进一步完善,企业资源、专业机构、志愿队伍如何常态化融入社区,需要更清晰的组织方式和平台支撑。
加之老年群体数字化使用能力相对有限,线上服务虽不断丰富,但线下综合服务站点依然不可替代。
针对这些问题,朝阳区小红门乡以“一站式”服务思路推进“幸福服务站”探索,通过社区统筹把分散的资源“聚起来、用起来”。
在中海城第二社区,志愿服务开放日活动围绕居民高频需求设置健康关怀、生活便民、权益守护等板块,现场汇集10余家企业、30余名志愿者集中服务。
健康服务区的血压、血糖检测和口腔咨询,为老年居民提供了便捷的日常健康管理入口;便民服务区提供家电维修、缝纫补衣、磨刀、义务理发等服务,覆盖衣食住行的细微需求;咨询服务区由专业律师、法律顾问面对面答疑,围绕邻里纠纷、财产安全、遗产分配等热点问题提供引导,并对部分居民的情绪困扰给予专业疏导。
此类开放日已连续举办3期,体现出从“活动式供给”向“机制化服务”的探索方向。
从影响看,“一站式”服务的价值不仅在于解决“眼前事”,更在于形成“可持续”的社区治理合力。
一方面,集中式服务降低了居民的时间成本和信息成本,提升了公共服务的可及性与获得感;另一方面,社区通过统筹协调实现资源高效配置,推动企业、医疗机构、法律服务等力量在共同目标下协同发力,促进“共建共治共享”落到具体场景。
更重要的是,在服务过程中,居民与社区工作者、志愿者、邻里之间的互动增多,有助于增进信任、减少误解,推动矛盾纠纷早发现、早介入、早化解,形成更有韧性的社区关系网络。
下一步提升成效,关键在于把“开放日”经验转化为更稳定的制度安排。
其一,完善需求清单与服务清单衔接机制,围绕老年健康管理、居家维修、法律咨询、心理支持等高频事项,形成常态化服务菜单,实现“按需配置、定期更新”。
其二,健全社会力量参与的激励与保障机制,通过共建协议、志愿者培训、服务评估等方式,增强专业服务的连续性与可复制性。
其三,强化社区统筹与数字化支撑,在尊重居民习惯的基础上,探索预约登记、信息公告、服务回访等流程优化,让线下服务更精准、组织更高效。
其四,加强风险防控与质量管理,特别是涉及健康检测、法律咨询等专业服务,要明确责任边界、规范服务流程,确保专业性与安全性。
从前景判断看,随着城市治理向精细化、精准化迈进,“一站式”社区服务将成为提升民生供给质量的重要方向。
像小红门乡这样以服务站点为载体、以多方协同为抓手的实践,有望在更大范围内形成可推广的经验:通过整合资源,把公共服务“送到家门口”,以民生“小切口”带动治理“大提升”。
未来,若能进一步实现服务内容的常态化、供需匹配的数据化以及社会资源的制度化参与,社区将更具服务韧性与治理效能,为居民营造更有温度、更可预期的生活环境。
从"多头跑腿"到"一站解决",小红门乡的实践为新时代基层治理提供了有益样本。
这种以群众需求为导向、资源整合为支撑的服务创新,不仅提升了治理效能,更重塑了社区共同体意识,为超大城市精细化治理探索出可复制的实践路径。