辽河油田创新“订单式”普法 夯实能源转型法治保障

问题——一线作业偏“经验驱动”,合规风险往往藏在细节里;随着电网运维和新能源项目建设提速,线路通道清障、树木处置、产权协调、施工边界等问题出现得更频繁。部分员工在“保供电、抢进度”的惯性下,容易把行业惯例当成合规依据。特别是在电力设施保护区内清理树障时,存在“只要为了安全就可以先处理”的认识偏差,进而引发行政处罚、纠纷升级甚至停工整改等风险。 原因——法律交叉叠加,基层对程序要求掌握不够。电力运维关系公共安全和民生保障,同时又与林地管理、生态保护、物权边界等规定交织。以清障伐树为例——既要保障电力设施安全——也涉及采伐许可、权属确认、生态红线等程序性要求;一旦忽视审批流程或证据留存,即使出发点是保供电,也可能触碰法律底线。新能源业务快速扩展同样带来新的合规课题,从项目选址、用地用林到施工管理、并网运行,都需要用法律和制度把边界说清、把责任落实。 影响——法治短板会推高成本,也会影响转型成效。对企业而言,合规不是额外负担,而是降低成本、防范风险、稳定预期的基础保障。若在电力清障、工程建设等环节出现违法或纠纷,不仅会带来罚款、赔偿、诉讼等直接成本,还可能造成工期延误、社会评价受损,并增加安全生产压力。对处在绿色低碳转型关键期的能源企业来说,依法合规也是争取地方支持、提高项目落地效率、营造稳定外部环境的必要条件。 对策——开展“订单式”普法,把法律服务嵌入生产链条。3月24日,辽河油田新能源事业部邀请辽河人民法院法官与助理法官走进一线班站,围绕员工提出的具体问题现场答疑,改变以往偏“照本宣科”的宣讲方式,突出“案例剖析+边界提示”。针对清障伐树该高频事项,法官结合典型案例明确:即便在依法划定的电力设施保护区内处置危及线路安全的树木,也需要依法履行相应手续;未按规定办理采伐许可等程序,可能违反森林资源保护涉及的规定,从源头纠正“护电就必然合法”的误区。对“通道内树木权属争议如何处理”“新能源项目建设需遵守哪些规定”等问题,答疑分别从电力设施保护要求、清洁低碳发展导向、稳定供给与安全运行等维度逐项拆解,强调用程序合规保障处置结果,用证据链条降低纠纷成本。 前景——以法治护航绿色转型,让“依法办事”成为一线习惯。当前,能源结构调整与电力安全保供任务并重,监管趋严,社会对生态保护的关注持续提升。下一步,企业需把合规要求深入前移:在制度层面完善清障作业标准流程,建立采伐审批、权属确认、现场取证、协同联动等闭环机制;在能力层面加强班组负责人和关键岗位的法治培训,形成“遇事先问法、处置有依据”的工作习惯;在协作层面深化与司法机关、属地林草及电力主管部门的沟通,推动风险预警、纠纷调解和普法教育常态化。让法治融入生产经营全过程,既守住安全底线和生态红线,也为新能源项目提速增效提供稳定预期。

安全生产不仅依靠技术和管理,也离不开规则与程序。电力保供、项目建设与生态保护并非对立,关键是把“依法办事”落实到每一次现场处置、每一个流程节点。把法治课堂搬到班站一线,用案例把边界讲清、把风险说透——既保护员工——也是在为企业长远发展降低不确定性。绿色转型越深入、任务越紧迫,越需要用法治为高质量发展打牢基础。