问题——不少城市家庭0至3岁婴幼儿照护上,长期承受“时间难协调、成本难承受、机构难信任”等压力:双职工家庭加班与接送冲突明显,祖辈照护观念差异容易引发养育摩擦,一些社会托育机构还存在距离远、费用高、服务标准不一等问题。如何实现“有人带、带得好、带得起、带得近”,成为基层公共服务需要破解的关键课题。 原因——从需求端看,年轻家庭更看重照护的专业性与安全性,但可选择的普惠托育供给仍不够;从供给端看,托育服务涉及场地、师资、卫生保健和安全管理等多项标准,仅靠市场自发配置,容易出现供需错位和结构性缺口。为回应民生关切,嘉兴经开区在推进“一老一小”服务体系建设中,将普惠托育纳入社区公共服务清单,依托“浙有善育”等项目载体,推动托育供给由分散走向体系化。 影响——在塘汇街道,新禾幼儿园托育部近日开班,首批幼儿进入集体生活,通过绘本阅读、感统游戏、生活自理训练等活动,逐步完成从家庭照护到集体照护的过渡。,塘汇实验幼儿园托育部自2022年4月运行以来已服务80余名幼儿。两所幼儿园开设托班后合计新增普惠托位138个,家长步行约15分钟即可到达,接送成本明显下降。托育与幼儿园办学体系衔接后,部分幼儿托育期满可更顺畅进入小班,减少适应时间,缓解家长对“分离焦虑”的担忧,也在一定程度上稳定了年轻家庭的就业与生活节奏。 对策——经开区的做法突出“挖潜存量资源、跟进标准体系、服务网络下沉”。一是资源向下延伸,推动幼儿园管理团队、师资力量、场地设施与托育服务贯通使用,在既有安全与管理框架内增设托班,提高供给效率。二是推进适儿化改造,新禾幼儿园投入约200万元,对功能教室等空间进行改造,完善适龄设施设备与活动区域,细化安全管理和活动动线。三是提升照护专业化水平,托育不止于看护与喂养,而是围绕不同月龄特点,设置营养喂养、睡眠作息、如厕训练、大运动发展、语言认知、情绪与社会性等目标,用日常可操作的训练帮助幼儿建立规律与能力。四是强化普惠导向与可负担性,让托育服务在价格、距离、信任三个维度形成优势,提升家长的获得感。 前景——目前,嘉兴经开区正推动托育服务从单点探索走向全区推进:一上盘活闲置校舍、共享社区空间、改造老旧物业,扩大可用场地;另一方面通过科学育儿讲座、家长课堂、线上微课等方式,将育儿知识与照护理念送进社区和家庭,形成“机构照护+家庭支持”的联动。按规划,未来三年经开区将新增托位上千个,持续完善普惠托育网络,推动婴幼儿照护从“家庭独自承担”转向“公共服务共同托举”,为完善生育支持政策体系提供基层支撑。
托育看似是“家务事”,却直接关系到城市公共服务的质量与治理能力。把婴幼儿照护从家庭压力转化为可获得、可负担、可信赖的公共服务——不仅关乎孩子的成长起点——也能稳住家庭节奏、增强社会信心。托育网络越完善,民生基础越扎实,城市发展也将更具持续动力。