问题——企业诉求集中指向“效率”和“成本” 此次座谈会上,来自食品生产企业、小餐饮门店、广告经营单位等36家市场主体代表围绕日常经营中的高频事项集中发声,反映问题主要集中在三个上:一是原材料进货查验环节中,信息核验、材料留存等流程效率不高,影响企业周转并增加合规成本;二是小型餐饮许可办理所需材料较多、准备周期较长,部分经营主体开业节点面临压力;三是户外广告审批链条较长、流转环节偏多,导致项目落地时间不够确定。企业普遍希望监管服务更清晰、办理标准更统一、线上线下衔接更顺畅。 原因——监管要求与市场节奏之间存在“摩擦成本” 从行业特点看,食品、餐饮等领域风险点多、监管要求严格,确有留痕管理、过程管控和责任落实的需要;但在市场主体数量增加、业态不断细分的情况下,传统办理方式容易出现材料重复提交、信息分散核验、环节串联过长等问题。同时,部分事项需要多部门协同,若标准口径不一致、职责边界不够清楚,就会让企业出现“多头跑”“反复问”。此外,基层任务较重、人手有限,在高频业务与风险防控双重压力下,流程优化和手段升级的需求更为突出。 影响——营商环境的“细枝末节”决定企业获得感 企业反映的堵点多出现在“最后一公里”:看似只是几张表、几次核验、几个流转环节,却会直接影响开业投产、资金周转和市场拓展。对小微经营主体而言,时间成本往往就是经营成本;对招商引资和产业培育而言,审批周期和服务体验会影响项目预期和信心。更重要的是,在食品安全、广告合规等领域,流程若不够便捷透明,容易形成“合规难、监管难”的双向压力,既不利于企业守法经营,也会影响监管提质增效。 对策——把“问题清单”转化为“改革清单”和“责任清单” 针对现场收集的意见建议,市场监管部门同步建立台账管理机制:能现场答复的当场回应,需要更核实论证的纳入清单,明确责任人、办理时限和反馈路径,做到闭环管理。在制度供给上,提出推进“一企一档”服务机制,将企业规模、业态类型、风险等级与服务需求分类归集,按不同类型企业推送相应政策指引和办理清单,减少信息不对称带来的试错成本。 在协同治理上,对跨部门事项明确牵头与协办单位,推动事项办理由“分段负责”向“协同联动”转变,压缩不必要的流转环节,提高一次办成率。在监督方式上,拟引入企业代表担任“营商环境观察员”,参与服务评价与流程体验反馈,以外部监督推动作风改进和服务升级。同时,将通过座谈会、问卷调查、走访调研等方式常态化听取企业意见,作为检验工作成效的重要依据。 在安全与发展统筹上,会议也引导企业把更多精力投入产品升级、品牌打造和规范经营,鼓励用好“小作坊提升”“名吃名菜”等政策工具,推动小门店做精主业、做强口碑;并倡议经营主体发现食品安全隐患、虚假广告等问题时及时反馈,形成共治合力,守住消费安全底线。 前景——以可量化评价推动“审批更简、服务更优、监管更准” 从下一步安排看,当地将把“走基层、办实事、优环境”固化为季度性工作,持续将企业诉求纳入制度化收集和办理;同时引入第三方评估,把企业满意度转化为可量化、可对比、可追责的指标体系,推动优化营商环境从“经验改进”转向“数据治理”。随着事项清单化管理、差异化服务供给和跨部门协同机制逐步完善,市场监管服务将更注重透明度、可预期性与一致性,在守牢安全底线的同时,进一步释放市场活力、增强企业信心。
优化营商环境不是一次性工作,而需要在日常治理中持续校准。把会议开到企业身边,把问题摆到桌面上,把承诺落到清单里,关键在于用闭环落实赢得信任、用制度创新巩固成效。只有让市场主体真正感受到办事更便利、规则更透明、预期更稳定,才能更好激发创业创新活力,为高质量发展打牢基础。