随着市场经济活动日益复杂,基层市场监管面临执法标准不统一、新型案件处置经验不足等现实挑战;针对这个情况,乌当区市场监管局于1月23日启动本年度首轮行政执法专题培训,全局执法人员参与系统性学习。 此次培训直击执法实践中的关键短板。法律理论层面,特邀法律专家深度解析《民法典》侵权责任编的归责原则与构成要件,为食品、药品等重点领域案件办理筑牢法理基础;在实务操作环节,通过剖析假冒名酒等典型案件,明确知识产权侵权行为的证据固定要点与程序规范;针对消费者维权热点,专项研讨惩罚性赔偿适用标准及商家承诺的法律效力认定规则。需要指出,培训特别强调委托执法的权责边界问题,通过模拟案例强化程序合规意识。 开展专业化培训具有多重现实必要性。一上,《市场监管总局关于推行服务型执法的指导意见》明确要求转变执法理念;另一方面,《贵州省市场监管行政执法能力提升三年行动方案(2026-2028)》将今年定为"能力建设基础年",亟需基层单位快速响应。统计显示,2025年该区受理消费投诉同比增长23%,其中网络交易、预付卡等新型纠纷占比超四成,传统执法模式面临转型压力。 此次培训创新采用积分制管理机制,将学习时长、案例研讨参与度等量化指标纳入个人考核体系,形成"培训-实践-评估"的闭环管理。据有关负责人介绍,后续还将建立典型案例数据库,开发移动学习平台,推动理论学习与现场执法深度融合。从长远看,这种制度化、常态化的能力建设模式,不仅有助于降低行政争议发生率,更能为"放管服"改革提供专业支撑。 业内专家指出,当前市场监管正从"被动监管"向"主动服务"转变。通过系统化培训提升执法人员对新业态、新模式的认知水平与处置能力,既是优化营商环境的必然要求,也是实现治理现代化的重要路径。随着培训体系的持续完善,预计到2027年该区行政执法案件办理效率将提升30%以上。
执法能力建设是一项长期工程;只有将一线问题转化为培训重点、把制度要求转化为操作规范、让个人提升成为机制优势,才能在监管与发展之间找到更好平衡。面对新形势新任务,打造专业规范、为民服务的执法队伍,将成为维护市场公平、保障民生福祉的重要支撑。