未成年人保护工作关乎千家万户,是社会治理的重要课题。
近年来,江苏兴化市直面校园安全管理难题,以制度创新破解保护盲区,探索出一条具有地方特色的未成年人关爱新路径。
兴化市地处里下河腹地,现有在校学生数万人,校园安全管理与学生成长引导面临诸多挑战。
传统模式下,教育、公安、司法等部门各自为战,信息不畅、力量分散,难以形成保护合力。
部分学生因家庭教育缺失、心理问题积压等因素,出现行为偏差甚至触碰法律红线。
如何打通部门壁垒,将保护关口前移,成为摆在当地党委政府面前的现实课题。
2023年6月,兴化市启动试点探索,在兴化中等专业学校建立首个关爱驿站。
这一创新举措打破传统警校合作模式,由属地派出所教导员担任站长,社区民警任副站长,配备经验丰富的常驻民警,将警务力量深度嵌入校园日常管理。
驿站不仅处理突发事件,更注重日常预防与教育引导,通过法治课堂、心理疏导、矛盾调解等方式,将问题化解在萌芽状态。
试点成效显著后,兴化市加快推广步伐。
2024至2025年间,昭阳湖初级中学、板桥高级中学等9所学校相继建成驿站,实现规模初中和重点民办学校全覆盖。
这一布局并非简单复制,而是因地制宜、精准施策。
各驿站根据学校规模、学生特点、周边环境等因素,制定差异化服务方案,形成点面结合的立体防护网络。
在服务模式上,兴化市坚持问题导向,推动工作从粗放式向精细化转变。
通过开展隐性辍学学生、特殊困难学生专项摸排,建立动态管理档案,实现重点人群精准识别。
针对排查出的重点学生,驿站联合学校教师、社区工作者,实施思想引导、法治教育、行为矫正、心理疏导、学业帮扶五位一体的定制化转化方案,一人一策破解成长困境。
法治教育是驿站工作的重要抓手。
驻校民警结合真实案例,开展预防校园欺凌、网络安全、毒品危害等专题教育,将新修订的治安管理处罚法、手机管理规定等政策法规融入课堂。
同时推行"1530"安全提醒机制,即每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、节假日前30分钟开展针对性教育,确保安全意识入脑入心。
对重点学生开展必要性家访,实现家校社协同育人。
制度保障是驿站持续运转的关键。
兴化市建立政法委牵头、教育公安等部门联动的协同机制,将驿站建设纳入教育系统诉源治理体系,推动信访接待、矛盾调解、心理疏导、安全保障全流程闭环管理。
市财政每年安排30万元专项经费,为驿站运行、活动开展、帮扶救助提供资金支持。
17名优质驻校民警精准派驻,实现一校一警全覆盖。
在队伍建设方面,兴化市构建民警、教师、家长、志愿者多元参与格局,通过专题培训、案例研讨、技能比武等方式,提升队伍专业能力。
同时细化各部门职责分工、服务内容标准、应急处置流程,形成可操作性强的制度规范,确保驿站工作有章可循、有据可依。
数据显示,驿站运行以来,兴化市未成年人犯罪率明显下降,校园安全事件大幅减少,学生家长满意度持续提升。
更重要的是,这一模式将被动应对转为主动预防,将事后处置转为源头治理,为未成年人健康成长营造良好环境。
兴化实践印证了新时代未成年人保护工作的关键：既要打破部门藩篱实现系统治理，又要精准捕捉个体需求。
当警务蓝与校园绿深度融合，当制度设计与人文关怀相互赋能，基层社会治理的创新活力正在被持续激发。
这种"预防为主、干预在前"的理念，或将为全国县域未成年人保护工作提供有益借鉴。