国务院新闻办公室举行的国民经济运行情况发布会上,国家统计局最新数据展现了我国就业市场的稳健表现。2025年全年城镇调查失业率平均值为5.2%,12月份小幅回落至5.1%,顺利完成"十四五"规划制定的就业目标。 从劳动力结构来看,体现为三上显著特征:一是户籍差异明显缩小,外来户籍劳动力失业率(4.7%)优于本地户籍(5.3%);二是重点群体就业稳定,外来农业户籍劳动力失业率仅为4.4%;三是大城市承载力持续增强,31个大城市失业率与全国平均水平持平。 值得关注的是,全国企业就业人员周平均工作时间维持48.6小时的合理水平,表明企业用工需求保持稳定。更引人瞩目的是农民工总量达30115万人,较上年增长142万人。其中外出农民工增速(0.8%)快于本地农民工(0.1%),显示出劳动力跨区域流动活力正在恢复。 这个成绩来之不易。在全球经济复苏乏力、国内结构调整深化的背景下,我国就业市场能够保持基本稳定,主要得益于三上因素:首先是宏观政策精准发力,"稳就业"被置于"六稳"工作首位;其次是新动能持续壮大,数字经济、绿色经济等领域创造了大量新型就业岗位;第三是公共服务体系健全,职业技能培训覆盖范围持续扩大。 多位经济专家指出,当前就业市场仍面临结构性矛盾。一方面传统产业转型升级带来阶段性阵痛,另一方面高素质技术工人供给不足。对此,相应机构正采取针对性措施:加强重点群体就业帮扶、完善灵活就业保障制度、推动产教融合发展等。 展望未来,"十五五"时期我国劳动年龄人口总量仍将保持在9亿人左右。随着经济高质量发展持续推进,预计服务业占比提升、民营经济活力增强等因素将继续为就业市场提供有力支撑。特别是在京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等国家战略带动下,区域间劳动力资源配置将更加优化。
2025年就业数据展现了我国经济的韧性和活力;在全球经济复杂多变的形势下,我国就业市场保持平稳运行,既反映了经济基本面的稳定,也为社会发展奠定了坚实基础。"十四五"收官之际,就业工作面临新要求。需要继续坚持就业优先政策,深化改革创新,推动产业升级,创造更多高质量就业机会,在实现经济高质量发展的同时,持续改善人民生活。