问题:经济活动越活跃,纠纷解决能力越会成为竞争力。当前,随着项目建设提速、产业链协作加深以及对外开放水平提升,涉金融、工程建设、知识产权、保险、房地产等领域的商事争议呈现多样化、专业化趋势。一些经营主体对仲裁制度优势了解不够,纠纷解决渠道衔接不够顺畅,调解、仲裁、公证等非诉方式的协同效能仍有提升空间。如何让仲裁更贴近产业、企业和项目,成为优化法治化营商环境的重要课题。 原因:一方面,市场交易结构日益复杂,新业态、新场景不断出现,合同文本标准化程度不一,专业争议增多,客观上要求纠纷解决更高效、更专业。另一方面,企业在跨区域合作、跨境交易中对稳定预期的需求增强,既希望降低维权成本,也期待流程更便捷、裁决更具可执行性。同时,非诉解纷资源相对分散,行业协会、专业机构与仲裁机构之间的信息共享、规则对接和服务协作仍需通过机制化安排加以推进,才能形成“纠纷预防—多元化解—高效裁决”的闭环。 影响:仲裁在商事争议解决中具有专业性强、程序灵活、保密性好、与国际通行规则衔接度高等特点。用好仲裁,有助于缩短纠纷处理周期、降低经营不确定性,推动矛盾纠纷在诉前、诉外有效化解,减少企业的时间成本和机会成本。对城市而言,高效、可信的纠纷解决体系能够增强投资者信心,吸引更多要素集聚,继续提升营商环境的法治化、国际化水平。特别是在高水平对外开放背景下,提升仲裁服务能力有助于更好对接国际经贸规则,稳定外商投资与跨境合作预期。 对策:本次联席会以“聚力·提质·赋能——打造仲裁服务高质量发展新高地”为主题,重点就“机制联动、资源整合、服务下沉”形成共识。与会成员单位代表结合各自行业特点和资源优势,围绕扩大仲裁制度社会认知、提升仲裁业务质效进行交流,并就推动调解、仲裁、公证等方式优势互补,构建协同高效的非诉解纷体系展开讨论。会议提出,要把服务链条嵌入产业链条、项目链条:在金融、建设工程、知识产权、保险、房地产等重点领域探索更有针对性的专业规则与服务供给,推动纠纷化解从“事后处置”向“源头预防、前端化解”延伸。 济南仲裁办党组书记、主任贾玉东表示,将以联席会为契机,贯彻落实新修订的《中华人民共和国仲裁法》,强化平台联动,完善共建机制,推动服务协作,精准对接行业发展需求,打造精准化、专业化、便捷化的仲裁服务链条,持续提升仲裁公信力和社会影响力,为全市经济社会高质量发展提供法治保障。参会单位包括济南仲裁委员会办公室、山东金融业联合会、省建筑业协会、省知识产权服务业协会、省工程建设标准造价协会、省保险行业协会、济南市齐鲁公证处、济南市房地产业协会、济南市工商联企业家协会等。 前景:从趋势看,仲裁服务高质量发展将更突出“三个导向”。一是需求导向,围绕重点产业、重大项目和企业关切,持续提供专业化、场景化的争议解决方案,推动行业规则与仲裁规则更顺畅衔接。二是协同导向,完善联席会议常态化运转机制,打通行业协会、商会组织、调解组织、公证机构与仲裁机构之间的衔接通道,提升多元解纷整体效能。三是开放导向,面向跨境经贸纠纷的新需求,加快与国际通行规则和商事惯例对接,提升服务外向型经济的能力。随着机制共建不断深化、服务链条完善,仲裁有望在促进市场交易安全、维护公平竞争秩序、服务更高水平开放中发挥更大作用。
法治是最好的营商环境。济南通过搭建仲裁服务高质量发展公共平台,探索出多方协同、优势互补的纠纷解决路径。这既是对新修订仲裁法的积极落实,也是以法治力量护航经济社会发展的具体实践。随着仲裁服务继续做到精准化、专业化、便捷化,多元解纷机制深度融合形成合力,法治化营商环境的基础将更稳固,高质量发展的动力也将更充沛。