在实现第二个百年奋斗目标的历史进程中，"十五五"时期被赋予特殊战略定位。
这一判断基于对国内外发展形势的深刻洞察：从国际看，全球治理体系加速重构，单边主义与保护主义抬头，科技竞争白热化；从国内看，经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，改革进入深水区。
分析表明，这一时期的关键性体现在三个维度：其一，作为"十四五"与"十六五"的衔接期，既要巩固全面建成小康社会的成果，又要为基本实现现代化扫清障碍。
数据显示，"十四五"期间我国研发投入强度已突破2.5%，数字经济规模居全球第二，这些积累为后续发展提供了重要支撑。
其二，在风险挑战方面，外部环境的不确定性显著增加。
全球产业链重组带来供应链安全新课题，关键核心技术"卡脖子"问题亟待突破。
与此同时，国内经济转型升级面临人口老龄化、资源环境约束等长期性挑战。
其三，从发展路径看，"十五五"需要着力解决高质量发展与现代化建设的结构性矛盾。
重点包括：完善科技创新体系，2023年我国发明专利有效量已突破480万件，但成果转化率仍需提升；构建新发展格局，今年前五月高技术产业投资同比增长12.8%，显示经济结构持续优化；推进共同富裕，城乡居民收入比由2012年的2.88降至2023年的2.39，但分配制度仍需完善。
应对策略上，专家建议把握三个着力点：强化战略科技力量建设，在人工智能、量子信息等前沿领域实现突破；深化要素市场化改革，近期出台的"数据要素×"三年行动计划即是重要举措；扩大制度型开放，通过共建"一带一路"等平台拓展国际合作空间。
承前启后，既是时间坐标，更是行动要求。
“十五五”时期的每一项改革突破、每一次创新跃升、每一处风险化解，最终都将汇聚为强国建设的坚实台阶。
越是处在关键期，越要坚持系统思维、增强战略定力，以更高质量的发展、更可持续的安全、更公平可及的民生，不断开辟中国式现代化的新境界。