转眼就要到2026年了,今年咱们可以从各地两会里看出些端倪。我给大家分享个好东西,中国人民大学国家发展与战略研究院搞了个宏观经济专题报告,第115期的,整整57页。他们把31个省市自治区这一年的经济发展目标和工作部署都梳理了一遍,还顺带着对马上要开的全国两会做了一番展望。 这份报告说,“十五五”规划刚开头,各地定的经济目标有个很明显的特点,就是中间值往下掉了一点,大家变得更踏实了。从增速上看,把全国地方加权平均下来,大概只有5.0%左右,比去年少了0.3个百分点。这说明地方心里其实有点没底。不过你也得看,经济总量排在前10的那些省,增速目标普遍还是定在5%以上的,这就体现了“经济大省挑大梁”的作用。 这种情况挺有意思,一方面反映出现在国内外环境复杂,大家预期没那么好了;另一方面也说明地方现在定目标更实际了,不盲目追求数字了。消费和投资这块儿的信号也很清楚。社零增速目标基本都在4%到5%之间,投资增速在3%到5%左右。虽然比2025年实际干的水平高点,但普遍比去年定下的目标要低。 这就好比说去年大家定得太高没实现,今年虽然有干劲儿想把内需提起来,但信心还得靠国家政策再撑一撑。尤其是外贸大省广东那边今年恢复了明确的外贸目标,进出口总额定在3%左右,这比去年光说不练强多了。 各地干活儿的抓手也很实在,都在围绕新质生产力、扩大内需、稳住房地产和化解债务这几个方面使劲儿。所有省都把“人工智能+”当成产业升级的核心招法,像低空经济、量子科技这些未来产业也是因地制宜地搞。工业增加值增速目标基本都维持在6%以上的高位。 消费政策以前就是给钱刺激需求,现在不一样了,转向了帮大家挣钱、搞好供给和场景建设三管齐下。服务消费和区域特色成了亮点,比如广东推首发经济和智能穿戴设备,北京加大家政养老服务支持,上海还在搞夜间经济和入境消费。 投资这块儿也更注重“物”和“人”相结合。传统基建开始换新了,新型基建也在加速布局。城市更新的项目在很多地方都推出来了。房地产政策还是那个老调调:控增量、去库存、优供给。各地通过优化补贴、住房“以旧换新”、公积金改革这些手段想让市场回稳。 化债工作也到了关键时刻收尾阶段了。大多数省份都在加快把以前的隐性债务化解掉,严防新增风险。同时还推动融资平台转型探索长效机制。 再看对全国两会的期待主要有三点:一是审议“十五五”规划纲要草案,这是未来五年发展的总蓝图;二是宏观政策得再加把劲,财政要多花钱给保障;三是民生保障和法治建设要深化。 总的来说,虽然外面环境难搞内部也在调结构,但地方两会这种务实的调子和创新探索,给全年经济奠定了基础。大家可以先参考一下这份报告。