近日，中央有关部门通报了整治形式主义为基层减负的典型案例，其中包括辽宁省海城市通过购买咨询服务提升"百强县"排名的情况。通报显示——2024年6月——海城市花费498万元与某评价机构签订"县域经济和新质生产力研究综合服务"合同。此项目既未结合实际提出有效建议，验收环节也存把关不严问题。在2025年榜单评选中，该机构通过调整主观指标得分，帮助多个合作县市上榜或提升排名，海城市排名从客观指标的第118名跃升至第91名。据悉，涉事榜单由赛迪顾问发布，该公司表示正在内部调查，发现问题将及时公布。 一、问题：政绩需求与评价失真的双重作用 通报反映出问题的复杂性：一上，一些地方政府将榜单排名视为政绩展示的重要指标；另一方面，部分评价机构放大主观指标权重，弱化客观数据约束，导致评价结果失真。更严重的是，在合同签订、成果评审等关键环节缺乏专业审查，造成高额咨询费用与实际治理效果不匹配。 二、原因：多重因素导致问题发生 1. 政绩观存在偏差：部分地方政府过于看重可量化的形象指标，忽视长期发展能力建设。 2. 采购管理不规范：咨询服务缺乏明确的质量标准和验收机制，容易流于形式。 3. 评价行业有待规范：部分机构评价方法不透明，主观指标设置随意性大。 4. 传播效应推波助澜：少数地方将上榜作为招商引资的捷径，加剧了对排名的依赖。 三、影响：多重负面效应 这种行为不仅加重基层负担，挤占民生支出，还可能扭曲地方发展路径，导致资源错配。对社会而言，会削弱市场对区域竞争力的判断，损害评价公信力；对机构来说，可能面临声誉和合规风险。 四、对策：多管齐下解决问题 1. 规范咨询采购：加强项目必要性评估，建立可量化的验收标准。 2. 纠正政绩导向：地方政府应聚焦实际发展任务，减少对排名的依赖。 3. 完善行业规范：提高评价方法透明度，建立利益冲突防范机制。 4. 强化监督问责：多部门协同监督，严肃处理违规行为。 五、展望：回归发展本质 随着中央持续整治形式主义、加强财政监管，"买排名"的空间将越来越小。地方政府应把精力放在产业培育、创新发展和营商环境优化等实际工作上；评价机构也需要加强自律，推动行业从追求"热度"转向注重"质量"。
海城市事件暴露出形式主义在基层治理中的深层次问题。整治工作不能仅停留在表面，必须深入到决策和资源配置环节。各地应引以为戒，排查类似问题；评价机构也要建立更科学透明的体系。只有多方共同努力，才能确保公共资源用在实处，推动基层治理更加务实有效。