进入巩固拓展脱贫攻坚成果“过渡期”以来，部分地区仍面临产业基础薄弱、抗风险能力不足、群众增收渠道不稳等现实挑战。作为陇东南重要节点城市——天水把防返贫作为底线任务——把稳定增收作为核心目标，紧盯关键人群、关键环节、关键领域，推动帮扶政策落细落实，逐步形成以监测预警为牵引、以产业就业为支撑、以协作资源为增量的工作格局，连续五年省级年度考核中获评“好”等次。问题层面，返贫致贫风险具有隐蔽性和反复性，主要集中在因病、因灾、因学，就业不稳、产业波动诸上；同时，农村基础设施和公共服务仍需持续补短板，才能更好托住民生、增强发展韧性。针对这些特点，天水把“早发现、早干预、早帮扶”作为关键，持续完善防返贫动态监测和精准帮扶机制，累计新识别监测对象992户4959人，稳定消除风险18478户81161人，推动风险处置从“事后补救”向“前端防控”延伸。原因分析上，阶段性成效的取得，关键于系统观念与精准导向并重。一上，严格落实“四个不摘”，保持政策连续性和稳定性，确保帮扶不断档、不走样；另一方面，以专项行动为抓手，压实责任、形成闭环，推动资源向重点区域、重点群体倾斜，形成合力攻坚机制。民生保障上，天水持续巩固脱贫人口“三保障”和饮水安全，义务教育阶段控辍保学实现常态化清零，农村低收入人口参保率保持100%；同时推进农村住房安全提升，实施农房抗震改造8634户，农村自来水普及率达到96.26%，以基本公共服务的稳定供给提升群众抵御风险能力。影响层面，产业与就业的“双轮驱动”更加明显。围绕乡村产业升级，天水聚焦果、菜、畜、药等优势特色产业，推进提质增效工程，累计改造果园12.22万亩，建成防灾减灾设施2.239万亩，甘谷、武山渭河川道区建设10万亩设施蔬菜标准化生产示范区，创建市级以上现代农业园区27个。通过标准化生产、园区带动和防灾减灾设施配套，产业抗风险能力和综合效益持续提升，为群众提供更稳定的经营性收入来源，也为县域经济增长增添支撑。就业上，天水把稳岗就业作为防返贫的重要支撑，持续实施防止返贫就业攻坚行动，过渡期内稳定输转农村劳动力70万人以上，劳务收入突破200亿元。为降低外出务工成本、稳定就业预期，当地为87.78万名外出务工脱贫劳动力发放交通补助3.22亿元，并通过开发乡村公益性岗位22766个，兜住部分弱劳力、半劳力家庭的基本收入底线。同时，依托乡村就业工厂（就业帮扶车间）等载体，421家就业工厂带动就业1.45万人，拓展“家门口”就业空间，推动就业由“输转为主”向“就近与外出并重”拓展。对策层面，东西部协作为巩固成果提供了重要增量资源和机制保障。天水协作帮扶中探索多领域合作路径，推动资金、项目、产业、人才、消费帮扶协同发力。数据显示，天津市累计向天水投入财政援助资金14.2亿元，实施帮扶项目662个，共建产业园10个；累计输转农村劳动力14.72万人，援建帮扶车间266个，吸纳农村劳动力就业4.37万人次，并向东部地区选派干部和专技人才986人。消费帮扶上，完成资金56.3亿元，位居全省第一。协作成效不仅体现在资金和项目规模上，也体现在产业链共建、就业渠道拓宽、人才交流互促等制度化成果上，为当地产业升级、市场开拓和治理能力提升提供支撑。前景判断上，巩固脱贫成果正由“守底线”向“促振兴”加快衔接，下一步关键在于持续提升内生动力和可持续增收能力。随着产业标准化、园区化水平提升，以及劳务品牌、就地就业载体深入完善，群众增收结构有望更加稳定。但也需看到，农业面临自然灾害和市场波动双重风险，就业受宏观经济环境影响较大，部分群体仍存在技能不足、就业半径受限等问题。对此，应在完善监测帮扶机制的同时，更加注重产业链延伸、农产品加工和品牌建设，提升抗风险能力；在就业端加强技能培训与劳务协作对接，促进更高质量、更充分就业；在公共服务端继续补齐教育、医疗、养老等短板，增强农村低收入人口发展能力，推动巩固成果向更高质量、更可持续迈进。
天水市的实践表明，巩固脱贫攻坚成果，关键在于建立长效机制并提升创新能力。从动态监测到产业培育，从就业帮扶到区域协作，这套系统化做法既有效防范返贫风险，也为乡村振兴探索了更可持续的路径。其经验对中西部脱贫地区具有参考价值，说明了推进农业农村现代化的务实探索。