当前，制造业向高端化、智能化、绿色化迈进，已成为各地推动高质量发展的重要着力点。对不少企业来说——研发周期长、回报不确定——设备更新和数字化改造资金需求大、见效相对滞后，现金流压力和融资成本仍是影响“敢投、能投、持续投”的关键因素。如何把政策工具转化为企业可感可及支持，进而带动创新链、产业链协同升级，是地方经济稳中提质必须回答的现实问题。 从政策落地看，税费优惠和退税机制一定程度上缓解了企业阶段性资金压力，为科技创新和制造业升级腾出了空间。税务部门信息显示，2025年遂宁累计落实有关减税降费及退税政策8.98亿元，政策重点聚焦两端：一端是研发与成果转化，通过制度性安排降低创新成本；另一端是先进制造业与产业升级，通过增值税加计抵减、留抵退税等方式增强企业再投资能力。数据体现出清晰导向：以更精准、更及时的政策供给，引导资金更多投向研发、技改和人才等关键环节。 政策效应的形成，既取决于制度设计，也取决于落实方式。一上，研发费用加计扣除、成果转让等优惠政策，能够企业投入初期形成“减负—增投”的激励链条，降低企业对研发不确定性的顾虑。遂宁市税务局介绍，2025年当地落实科技投入、成果转让相关税收优惠政策减免税费1.41亿元。在此带动下，企业研发投入与创新产出持续提升。以四川睿杰鑫电子股份有限公司为例，近三年享受研发费用加计扣除优惠2000万余元，减征企业所得税300万余元；企业将税费红利用于技术攻关，2025年研发投入超1000万元，攻克超精密微孔加工技术，将高密度互连电路板微孔精度从200微米提升至65微米，产品更好适配大数据、云计算、5G通信等新一代信息技术产业需求。该案例表明，在竞争加剧、技术迭代加快的行业中，稳定、可预期的税收激励，有助于企业把“短期压力”转化为“中长期能力”。 另一上，制造业税收优惠更侧重缓解企业现金流压力和再投入约束。2025年遂宁落实制造业高质量发展税收优惠政策减免税费5.48亿元，先进制造业增值税加计抵减、留抵退税等政策发挥了“补血”作用，使企业有更多余力用于设备更新、工艺改造、数字化转型和人才引进。四川飞亚动力科技股份有限公司2025年享受先进制造业增值税加计抵减90万余元后，将资金投入“智改数转”升级，通过建设数控车床、全自动物流输送系统，带动生产效率提升。可以看到，税费优惠不仅缓解了阶段性压力，也在一定程度上成为推动企业改造升级的助力。 从影响层面看，税费政策的叠加效应正在显现：对企业而言，资金压力下降带动研发与技改投入增加，有助于形成产品迭代和工艺升级的内生动力；对产业而言，更多企业参与“智改数转”，促进产业链上下游协同改造、提升供给体系质量；对地方经济而言，创新活跃度提升、先进制造业竞争力增强，将为培育新质生产力、稳就业和稳预期提供支撑。特别是在电子信息、高端装备等领域，技术突破往往与投入强度密切相关，税费红利以“滴灌”方式投向关键环节，更有利于转化为可量化的生产力提升。 政策要释放更大效能，关键在“准”和“快”。为提升政策触达率和兑现效率，遂宁税务部门持续深化“政策找人”机制，强化精准推送与专业辅导，降低企业理解和申报成本，减少“等政策、跑流程”的时间消耗。2025年，全市累计推送税费优惠政策52批次，覆盖纳税人4.8万余户次，推动政策直达快享、应享尽享。实践表明，越是面向中小企业、创新型企业，越需要把政策表达转化为可操作的指引和服务，把“政策在文件里”变成“红利到账上”，减少落实环节的折损。 展望下一步，随着新一轮科技革命和产业变革深化，企业对研发、数字化能力、绿色低碳工艺以及高技能人才的需求将持续增长。税费政策在保持力度的同时，需要在结构上优化，围绕产业链关键环节、关键企业和关键项目提供更精细的政策供给与服务保障，促进创新链与产业链深度融合。税务部门表示，将紧扣“实业兴市”发展战略，持续落细落实科技创新和制造业发展相关减税降费政策，支持企业“智改数转”、加大研发投入、强化自主创新，为遂宁构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系提供支撑。
遂宁的实践表明，精准施策是现代经济治理的重要抓手；当税收工具与产业发展同向发力，“真金白银”的政策红利才能更顺畅地转化为创新动能与发展势能。面向现代化产业体系建设，“有效市场+有为政府”的协同仍需持续完善——这既是遂宁案例带来的启示，也是高质量发展的必然要求。