中欧电动汽车贸易争端迎来新的解决思路。
近日,中国商务部发布通报称,中欧双方一致认为有必要建立价格承诺机制,为对欧盟出口纯电动汽车的中国出口商提供统一指导,以更加实用、有针对性且符合世贸组织规则的方式解决相关关注。
欧方同步发布了《关于提交价格承诺申请的指导文件》,为这一机制的落地提供了具体操作依据。
回顾来看,这一突破来之不易。
2023年10月,欧盟委员会对中国电动汽车启动反补贴调查,并于2024年10月开始对中国产纯电动汽车加征为期五年的反补贴关税。
其中,上汽集团遭加征最高税率35.3%,其余中国企业的关税税率普遍在20%左右。
这些高额关税对中国汽车企业的欧洲市场拓展造成了严重冲击。
在此背景下,价格承诺机制应运而生,成为一条兼顾双方关切的新出路。
价格承诺是世界贸易组织框架下的法定替代措施,允许企业通过提交明确的产品最低售价及年度出口数量等条件,以此替代反倾销或反补贴措施。
与被动承受高额关税相比,这一机制赋予中国企业更大的自主权和灵活性。
根据欧盟指导文件,最低进口价格设定有两种计算原则:一是基于出口商的到岸价格加上相应反补贴税率幅度;二是以欧盟生产的非补贴同类电动汽车销售价格为参考。
整体定价原则为一车一价,企业可根据不同车型和配置灵活设定。
业内专家普遍看好这一机制的前景。
瑞银中国汽车行业研究主管巩旻指出,该安排将有助于中国汽车企业在欧洲市场实现长期发展。
在他看来,即便销量受到一定限制,中国企业仍可通过更高的单车售价获得超额利润,进而缓解国内价格战带来的盈利压力。
更为重要的是,价格承诺机制将从根本上改变中国汽车企业在欧洲的竞争方式。
设置最低价格限制将迫使企业在品质、配置、品牌、功能和科技等方面展开竞争,而非单纯的价格竞争。
这意味着中国汽车品牌有机会在欧洲消费者心中树立高端科技形象,逐步改变早期低质廉价的企业及国家印象。
然而,这一机制的实施并非一帆风顺。
欧盟对企业提交的价格承诺方案设置了严格的审核标准。
首先,企业提交的车型和配置越少,承诺通过的可行性越高。
这意味着中国企业需要精简产品线,优化出口结构。
其次,如果企业在欧盟市场设有大量代表处、中间商,并采用直销、代理、车队销售等多种分销模式,可能被欧盟视为结构过于复杂,从而增加管理和监管难度,提高方案被拒的风险。
为此,欧盟鼓励企业在承诺方案中设定年度出口量上限、明确车型销售生命周期、简化对分销商的激励机制,并引入第三方审计机构对定价体系进行独立审计。
值得注意的是,欧盟还对企业提出了明确的负面清单要求。
企业不得向同一客户同时出口纯电动汽车并销售未被纳入反补贴调查范围的插电式混合动力车型。
这一规定直指中国企业此前规避关税的做法。
为应对高额关税,中国企业在欧洲加大了插电混动车型的投放力度,其市场份额已升至13%。
新规的出台或将促使中国汽车公司再次调整出口产品结构。
从程序层面看,汽车公司向欧盟提交的价格承诺方案也不会迅速生效。
它不仅需要欧盟委员会单独批准,还需得到欧盟成员国的批准。
去年12月4日,大众安徽提交了电动汽车出口价格承诺方案,截至目前仍在审议流程中。
这提示中国企业要做好长期准备。
数据显示,欧洲是中国汽车出口最主要的市场之一。
2025年前11个月,中国对欧盟共出口汽车121万辆,同比增长35%。
在关税影响下,纯电动汽车出口量仍同比增长15%,油电混动和插电式混动汽车出口量分别为17万辆和25万辆,同比增速高达147%。
这些数据充分说明,中国汽车企业对欧洲市场的重视程度和韧性十足的发展势头。
贸易摩擦的表层是价格与规则,深层是产业竞争与转型节奏。
价格承诺机制若能在互信与规则基础上稳妥推进,将为市场提供更可预期的路径,也把企业推向更高质量、更高标准的竞争赛道。
对中国车企来说,真正的长期解法不在于单一政策工具,而在于以技术创新、品质提升和全球化运营能力,持续兑现“更安全、更可靠、更有价值”的产品与服务。