近年来，平台经济快速发展，以货车司机、外卖骑手为代表的新就业形态劳动者规模已突破8400万人。此外，此群体普遍面临工作强度高、社会保障相对薄弱等现实问题，传统工会服务在覆盖上仍存在盲区。山东省总工会调研显示，该省新业态从业者日均工作时长达10.6小时，82%受访者表示“从未享受过系统休假”。 针对这一情况，山东省总工会于2024年推出《职工疗休养工作实施细则》，明确将“依托互联网平台就业的劳动者”纳入保障范围。政策实施一年来，山东通过建立“企业申报—街道审核—工会复核”三级认定机制，累计为3.7万名新业态从业者提供疗休养服务，占全年服务总量的18.5%。 在济南市长清区温泉疗养基地，记者见到正在参加活动的快递员王建军。“以前总觉得这些福利是国企职工才有的，”他擦着额头的汗说，“没想到我们这些跑单的也能享受专业理疗和心理健康辅导。”基地负责人介绍，结合新业态劳动特点，基地设置了颈腰椎康复、心理减压等项目，并将单次疗养平均费用控制在1500元以内。 为保障政策长期运行，山东省总工会建立了财政拨款（60%）、工会经费（30%）、社会捐助（10%）的多元筹资模式。2025年省级财政专项预算达1.2亿元，较政策实施前增长300%。青岛等市还试点“疗休养积分制”，劳动者可通过志愿服务兑换疗养时长。 中国人民大学劳动人事学院教授李国强认为，山东的做法具有示范意义：“把零散就业者纳入更有组织的服务体系，既回应了公平诉求，也为各地完善新业态劳动保障提供了可借鉴的路径。”数据显示，政策实施后，该省新业态劳动者工伤保险参保率提升27个百分点。
疗休养覆盖面的扩大，是工会服务向基层一线延伸的具体行动；在经济增长与就业形态变化并行的背景下，让更多劳动者获得身心调整的机会，既关系到个人健康与生活质量，也有助于稳定劳动关系、增强社会韧性。随着制度持续完善、服务范围逐步拓展，疗休养工作正在成为维护职工权益、提升劳动者获得感的重要抓手，并为构建更公平、更包容的劳动关系提供支撑。