我国毒品犯罪结构发生重大变化 最高法向国家卫健委发出麻精药品监管司法建议

毒品犯罪形势呈现新的阶段性特征。最高人民法院2日通报的数据显示,2025年全国法院一审审结毒品案件23732件,延续了自2015年以来的持续下降趋势。与2015年高峰时期的13.9万件相比,下降幅度达82.93%,与2024年的3.6万件相比下降33.82%,已回落至2000年之前的水平。这表明传统毒品犯罪得到了有效遏制,禁毒工作成效明显。 然而,毒品犯罪的结构性变化值得高度关注。随着传统毒品得到有效控制,一些不法分子开始转向医疗用麻醉药品、精神药品和新精神活性物质,将其作为传统毒品的替代物进行滥用和贩卖。此转变导致新型毒品案件数量呈现增长趋势。据统计,2023年全国法院一审审结新型毒品案件约4000件。自2023年下半年曲马多复方制剂、依托咪酯等滥用严重的物质相继被列管后,大量对应的案件涌入法院,新型毒品案件数量猛增至约1.4万件,在毒品案件中的占比达到39.1%。部分省份的新型毒品案件占比已经超过半数,表现为超越传统毒品的势头。 毒品滥用的具体结构发生了明显变化。从人民法院审理的毒品案件看,依托咪酯的滥用已经远超海洛因,成为仅次于甲基苯丙胺的第二大毒品。这一变化反映出毒品市场的动态调整和不法分子的适应性转变。 医疗用麻精药品流出渠道多元且复杂。最高法刑五庭副庭长刘为波介绍,涉案物质既有境外走私入境的,也有不法分子加工制作的,还有来自境内医疗机构、药店、制药企业流出的医疗用麻精药品。当前,一些医院、诊所、药店等成为麻精药品流出的重要渠道。个别医务人员、医药从业者为牟取非法利益,利用工作便利向不法分子非法提供、贩卖麻精药品。此外,个别患者及戒毒维持治疗的吸毒人员利用医疗机构的监管漏洞获取麻精药品后加价贩卖的案件也时有发生。这些现象表明,医疗用麻精药品的监管存在明显薄弱环节。

当前毒品治理进入新阶段:虽然总量下降,但新型毒品与麻精药品滥用问题突出。需要通过司法建议完善监管、依法严惩形成震慑、加强源头治理和社会预防,将现有成效转化为长效治理机制,切实保障公众健康和社会稳定。