随着城市化进程加快，极端天气应对与公共安全治理成为城市管理的重要课题。
南京市江宁区东山街道作为城市治理的基层单元，近年来面临冬季扫雪防冻任务重压。
传统单一行政模式已难以满足高效响应需求，亟需创新工作机制与社会协同路径。
在此背景下，江宁区城管局与南京航空航天大学人文学院共同发起联学共建活动。
12月31日，南航师生实地考察东山街道扫雪防冻物资储备中心，详细了解融雪剂撒布机、除雪铲等专业设备的操作规范。
街道工作人员现场演示了"雪情四级预警"系统的运行逻辑，该系统通过量化降雪量、路面结冰等指标，实现从常态巡查到全员备勤的梯度响应。
座谈会上披露的数据显示，东山街道已组建含城管队员、社区工作者、物业人员在内的326人专业队伍，储备除雪设备47台，并与沿街商户100%签订"门前三包"责任书。
这种"政府主导+社会参与"的模式，在2022年暴雪天气中实现主干道4小时内畅通的处置成效。
南航师生从技术优化与人文关怀角度提出多项建议：人文学院社会学团队建议建立志愿者积分奖励系统，激发市民参与热情；公共管理专业研究者则指出可借鉴北欧国家"邻里互助网格"，将孤寡老人住所纳入优先除雪路径规划。
这些建议获得城管部门积极回应，双方约定就"智慧除雪决策系统"开发进行后续合作。
江宁区城管局综合协调科负责人表示，此次合作突破传统"政绩导向型"治理模式，通过引入高校智库资源，既提升了应急预案的科学性，也培育了市民的城市主人翁意识。
据悉，该区计划将此类政校合作机制延伸至垃圾分类、背街小巷整治等领域。
城市治理是一项系统工程，需要政府部门、社会组织、高校机构、企业和广大市民的共同参与。
南京航空航天大学与江宁区城管部门的联学共建活动，生动诠释了新时代城市治理的开放性和包容性。
通过让高校师生走进城市治理一线，既有利于提升基层工作的科学性和专业性，也有利于培养适应时代需要的城市治理人才。
这一探索为其他地区推进政校合作、完善社会参与机制提供了有益借鉴，也为进一步提升城市治理现代化水平指明了方向。