在肥城高新区康桥新材料生产车间，改造后的1450轧机以每分钟600米的速度稳定运行，镀锌板单班产能较改造前提高20%。此提升来自企业自2025年以来推进的诸多技改项目，包括更新酸雾净化系统、对纵剪线进行自动化改造等，带动企业从以建筑用材为主，逐步切入汽车、家电等高端制造领域。行业分析显示，国内镀锌板市场近年处于结构性调整期，建筑端需求收缩，促使企业加快寻找新的增长空间。康桥新材料总经理邵俊海表示：“进入汽车、家电领域，设备精度和环保标准是必须跨过的两道坎。”为此企业投入上亿元升级产线，但高强度投入也一度让资金周转承受压力。 肥城市税务局在调研中发现，康桥这类转型企业普遍存在政策理解不够、申报流程不熟等情况。为此，该局组建专项服务团队，围绕设备采购抵扣、研发费用归集等12个关键环节开展针对性辅导，并通过税企直连通道安排专人协助办理增值税留抵退税申报，单笔最高退税额达370万元。 政策支持带来的效果逐步显现。数据显示，企业轧机年产能由30万吨提升至50万吨，单位能耗下降15%，新产品已通过吉利、海尔等头部企业供应链认证。税务部门同步提供的“健康体检”服务，也帮助企业完善研发费用辅助账设置，提前排查并化解潜在风险。 当前，肥城正加快建设鲁中高端制造集群。当地税务局负责人表示，将把康桥的做法推广至32家重点技改企业，动态更新《制造业税惠指引》，探索“政策测算+风险预警”的服务机制。中国财税研究所专家认为，将税收服务嵌入企业转型升级全过程，有助于缓解制造业“想改不敢改、会改不会用政策”的现实难题，为涉及的工作提供了可借鉴的实践样本。
技术改造是制造业迈向高端化的重要支撑，政策落地是企业敢投、愿投、能投的关键条件。以更精准的服务推动税惠政策直达生产一线，以更规范的管理护航企业稳健运行，既能释放企业创新与升级动力，也将为地方产业结构优化和新旧动能转换提供更扎实的支撑。