长期以来，群众在解决矛盾纠纷时常常面临"多头跑、反复跑"的困扰，这一问题在海上纠纷处置中尤为突出。
普陀区作为沿海地区，涉海纠纷具有"发生多、发现难、处置多、化解难"的特点，传统的分散式处理模式已难以适应新时代社会治理的需要。
面对这些挑战，普陀区坚持以人民为中心的发展思想，将社会治理创新作为推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手，探索出了一套系统完整、富有特色的善治体系。
在源头预防和前端化解上，普陀区以"最多跑一地"改革为核心，推动社会治理向纠纷预防和源头化解转变。
该区社会治理中心全面推行"一窗受理、多元化解"模式，创新编制了《矛盾化解"一件事"工作标准》，细分出8个专业领域的解纷流程，让群众办事更加便捷高效。
针对新就业形态劳动者这一新兴群体，普陀区出台了《新就业群体矛盾纠纷调处标准化指引》等文件，为快递员、网约车司机等群体提供了维权"说明书"，切实保障了新就业形态劳动者的合法权益。
五年来，社会治理中心累计引导调解案件16390件，成功调解12093件，调解成功率稳步攀升，充分体现了这一改革的实效性。
在专业化调解机制建设上，普陀区建立了"3+X"重大矛盾纠纷会商研判机制，整合人民调解、行政调解、司法调解及行业专业力量，形成了攻坚合力。
2025年，该中心进一步成立了"大案调解工作室""睦邻·和居调解工作室""远洋渔业劳动争议调解工作室"三大专业平台，构建了"专业事找专业平台"的特色调解品牌矩阵。
这一创新举措使得不同类型的纠纷能够得到更加精准、专业的处置。
五年来，普陀区累计化解重大疑难复杂纠纷317件、群体性纠纷20余起，涉及群众超2000人次，协议履行率达到100%，充分证明了专业化调解的优势。
在数字化赋能上，普陀区集成多方在线平台，推动矛盾化解从"线下跑"向"网上办"转变。
该区在线化解率从2021年的22%跃升至2025年的38%，累计线上受理纠纷超1200件，数字技术让公平正义更加触手可及。
针对海上纠纷的特殊性，2022年普陀区上线了全省首个"海上矛盾纠纷化解一件事"应用场景，渔民通过手机就能上报纠纷、申请调解、跟踪进度。
2023年系统迭代后，新增了远洋船员心理测评、规范电子劳动合同等功能，实现了从化解矛盾向预防风险的延伸。
该应用先后获评省级法治政府最佳实践、全国政法智能化建设智慧治理创新案例，成为数字赋能社会治理的典范。
在基层治理体系升级上，普陀区全面升级"141"基层治理体系，打通了区、镇（街道）、村社、网格的指挥链路，形成了纵向贯通、横向协同的治理格局。
针对基层派出所接警压力大的问题，该区创新推进110非警务事项分流处置，累计流转处置1.3万件，让警务资源回归主责主业。
同时，一支覆盖全区的社会风险分析员队伍活跃在一线，他们感知社会脉动，撰写《社会治理分析报告》，五年来累计刊发简报170余期、专题报告80余期，为决策提供了有力的数据支撑。
在海上治理创新上，普陀区将治理创新的主战场投向蔚蓝大海。
2023年，全国首个沿海县（区）级实体化运行的海上融治理中心挂牌成立，整合了政法及涉海相关部门力量，对涉海纠纷实行全周期管理。
运行以来，该中心累计调处纠纷581件，涉案金额超亿元，调解成功率达90%以上，这一模式成功入选2024年全国社会治理创新案例。
海上融治理中心设立了全国首家国际版"海上共享法庭"，邀请退休船长、渔业主管部门相关负责人等担任"特邀调解员"，制定了多项涉海工作规范，形成了可复制推广的沿海纠纷处置蓝本。
两则涉海纠纷调解案例入选"浙江省法学专家咨询工作典型案例"，其中一则因在涉外商事纠纷化解中的创新性与示范性，入选浙江省司法厅"全省二十大涉外商事调解典型案例"，并被推荐报送中国法学会进行全国宣传。
此外，普陀区联合周边沿海县区成立海上矛盾纠纷化解联盟，推动海洋检察、海洋生态警务与融治理体系深度融合，形成了区域协同的治理合力。
普陀区以创新实践不断丰富“枫桥经验”的时代内涵，为全国社会治理现代化提供了可借鉴的“普陀模式”。
未来，随着数字化治理的深入推进和海上融治理体系的不断完善，普陀区有望成为新时代社会治理的标杆，为构建和谐社会贡献更多智慧与力量。