生态产品价值实现是推进生态文明建设的重要举措,也是实现绿色发展的关键环节;当前,如何将丰富的生态资源转化为经济效益,同时保护好生态环境,成为各地面临的共同课题。自然资源部此次发布的第六批案例,正是对此问题的系统回答。 本批案例的突出特点在于创新了自然资源资产的供应模式。传统的自然资源利用往往是单一要素的开发,而新的组合供应模式则将多种自然资源要素进行整体规划和统筹利用。湖北武汉通过"土地+水面"的组合,实现了水体治理与城市更新的有机融合;江西黎川采用"矿+地"模式,将矿泉水资源与土地使用权一次性出让给同一主体,引进龙头企业投资建厂;四川泸县和云南弥勒分别探索了"土地+森林"和"土地+地热"的组合供应方式。这些创新做法打破了资源要素的分割状态,形成了更加高效的资源配置机制。 从具体案例看,这些探索已经取得了显著成效。以黎川县为例,通过"矿+地"组合供应新模式,该县成功引进了国内矿泉水生产龙头企业,项目投产后预计可实现销售收入3亿元以上,为当地提供就业岗位100余个,并带动物流、包装等有关产业发展。北京市将亮马河生态治理与城市更新有机融合,实现了从"水体净化"到"空间再造"的跃升,有效盘活了城市空间,推进了水岸经济发展。这些案例充分说明,生态保护与经济发展并非对立关系,而是可以实现互促共进的。 这些成效的取得,离不开制度创新和管理优化。自然资源部2024年12月印发的《关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见》,为各地提供了明确的指导方向。各地在实践中逐步形成了一套完整的工作流程:通过清查核算摸清资源底数,明晰主体并赋予相应权能,再通过评估评价显化资源价值,借助公告、合同等完善市场化交易机制,注重收益分配实现价值共享,强化供后监管形成闭环管理。这若干举措确保了生态产品价值实现的规范化、制度化。 从更深层的意义看,这些探索表明了"资源变资产、资产变资金、资金反哺资源保护"的良性循环。通过组合供应模式,既放大了经济效益、做优了社会效益,也保护了自然生态,促进了产业发展、要素流动和管理融合。这正是建设人与自然和谐共生的中国式现代化的具体体现。 自然资源部相关负责人表示,下一步将继续总结提炼地方典型做法,持续发布生态产品价值实现典型案例,鼓励和支持地方通过高水平保护和高效率利用自然资源,让生态优势源源不断转化为发展优势。
从武夷山的茶旅融合到塞罕坝的碳汇交易,中国正在谱写人与自然和谐共生的新篇章。这些实践印证了"保护生态环境就是保护生产力"的道理:当制度创新打破资源流动壁垒,"绿水青山"必将通过市场化机制转化为高质量发展的"金山银山"。