问题——线监测“失真”影响扬尘治理精准度 扬尘在线监测设施是城市扬尘污染防控的重要“前哨”。设备正常运行时，可实时采集颗粒物数据并上传监管平台，为执法监管、工地管理和应急处置提供依据。但近期执法检查发现，部分工地存在裸土覆盖不到位、喷淋降尘落实不严等情况；个别点位还出现在线监测数据异常、与现场状况不一致的问题，暴露出人为干预设备参数、制造“达标假象”的风险。 原因——两类关键参数被动手脚，隐蔽性强且危害大 生态环境执法人员梳理以往案件后指出，目前扬尘在线监测造假主要有两种方式：一是篡改量程上限，相当于把测量浓度的“标尺”缩小，导致真实超标数据在显示端“到顶不再上跳”，从而掩盖超标；二是擅自修改质量浓度转换系数，通过后台调参压低计算结果，把超标“算成”合格。 扬尘监测受大气成分与现场环境影响，转换系数属于仪器标定的核心参数，依法应以具备资质的比对报告作为变更依据，任何单位和个人不得随意更改。少数运维单位或对应的人员为规避监管、降低处罚风险，冒险实施篡改，成为数据失真的重要原因。 影响——不仅扰乱监管秩序，更削弱空气质量改善成效 一旦数据失真，首先会影响治理决策：监管部门难以及时锁定高排放源，现场处置和应急调度可能被耽误；其次，虚假“达标”会削弱责任主体的减排动力，使重点区域扬尘问题反复出现；同时，扬尘污染与居民生活舒适度、城市精细化管理水平密切相关，长期累积还可能带来健康风险。更重要的是，数据造假会损害以监测数据为基础的监管公信力，必须依法依规严肃查处。 对策——执法加密与技术溯源并举，行刑衔接形成震慑 针对当前空气质量形势，上海持续加大执法检查力度，重点关注污染排放较大的企业、汽修企业，以及工地、码头、搅拌站等易产生扬尘的场景，推动问题早发现、早整改。 在治理手段上，上海生态环境部门依托数据逻辑关系，围绕颗粒物计数值与浓度值的关联特征，逐步形成异常识别分析方法，对每日产生的海量监测数据开展比对研判；对疑似异常结果及时推送预警，指导属地执法人员现场核查，从技术层面压缩“后台动手脚”的空间。 在执法链条上，上海依托与公安、检察等部门的会商机制，对涉嫌违法犯罪线索依法移送，推动行政执法与刑事司法有效衔接。通过技术验证与证据固化，为后续侦办提供支撑，明确释放“对数据造假零容忍”的信号。 前景——以数据真实性为底线，推动扬尘治理从“靠经验”向“靠数据”升级 业内人士认为，随着在线监测点位优化、数据治理能力持续提升，扬尘监管将更强调“源头责任+过程管控+数据闭环”。下一步，上海扬尘治理有望在三上继续发力：一是强化设备运维规范和权限管理，推动参数变更留痕、可追溯；二是提升异常识别模型能力与跨部门协同效率，形成“预警—核查—处置—追责”闭环；三是压实建设、施工、运输、运维等各环节责任，通过联合惩戒提高违法成本，倒逼企业依法合规、精细管理。
在技术手段与制度约束的双重考验下，上海的实践表明，环境治理现代化不仅取决于设备升级，更取决于监管方式的更新。当监测数据具备可核验、可追责的“法律重量”，“用科技守护蓝天”才能落到实处。上海正在探索的做法，也有望为全国数字化环境监管提供参考。