近期通报的3起典型问题,指向同一症结:以“数据”“排名”“上榜”替代真实发展,以形式主义对冲压力与责任,最终伤害的是治理效能、财政纪律与社会诚信。
一是问题表现更具隐蔽性与“市场化”特征。
个别地方把进入榜单、名次进位当作政绩“捷径”,以高额费用向评价机构购买所谓研究服务,却未结合当地实际形成有效建议,验收流于形式;在榜单评价过程中,评价机构通过抬高主观指标等方式协助合作地区“上榜进位”。
与之相伴的,是一些地区在资金引进、工业增加值、固定资产投资等指标上“只求好看”,在不合理考核与频繁通报压力下,以虚假佐证材料、代编数据等手段虚报到位资金,甚至委托中介编造项目备案资料,形成链条化造假。
二是原因在于政绩观偏差叠加考核导向失真。
部分地方和部门把短期排名、通报批评、指标完成率当作核心目标,忽视高质量发展内涵要求;一些指标设定脱离实际,在基数虚高情况下仍要求逐年递增,导致“越考核越扭曲”。
同时,考核体系存在“重报送、轻核验”“重通报、轻纠偏”的倾向:明知数据异常却不严格审核,或者把通报排名当作督促手段,客观上诱发基层“以数字应付数字”。
此外,第三方评价、咨询服务在部分领域缺乏透明规范,给“买榜买名次”留下空间,形成逐利行为与地方冲动相互裹挟。
三是影响不容低估,既伤当前也损长远。
其一,透支财政资源与发展耐心。
将真金白银投入“买虚名”,不仅挤压民生与产业投入,还容易诱导更多地方跟风“内卷”,形成攀比式支出。
其二,扰乱统计秩序与市场预期。
虚报数据使决策依据失真,政策资源可能错配,影响宏观调控与项目审查,进而抬高治理成本。
其三,侵蚀政府公信力与企业合规生态。
要求企业提供虚假材料、代编数据,会把行政压力传导为企业风险,破坏公平竞争环境,也弱化基层干部干事创业的积极性,助长“做表面文章”的不良风气。
四是对策关键在“纠偏导向、压实责任、扎牢制度”。
首先,要把考核从“唯数量、唯增速、唯排名”拉回到质量效益与群众获得感上来,科学设定指标,减少不必要的排名通报和层层加码,防止以考核之名行加压之实。
其次,要强化数据审核与责任闭环,对“只考不核”、明知不实仍上报的行为严肃追责,建立穿透式核验机制,强化跨部门数据比对、现场核查和审计监督,形成“不敢假、不能假”的制度约束。
再次,规范第三方评价与咨询服务管理,明确采购必要性、成果验收标准与信息公开要求,防止“咨询”异化为“买榜”,对利用主观指标操纵排名的机构依法依规严肃处理。
最后,要为基层减负落到实处,减少重复报表与无效材料,推动“一次采集、多方共享”,把干部从“填表造表”中解放出来,把更多精力用于解决实际问题、服务企业和群众。
五是前景判断:从通报典型到常态治理,纠治将更加系统。
此次通报既是对个案的处置,更释放出持续深化整治的明确信号:对政绩观偏差“动真格”,对数据失真“零容忍”,对榜单乱象“强监管”。
下一步,随着考核机制优化、统计监管强化、采购与验收规范完善,基层“被指标绑架”的空间有望进一步压缩,发展评价将更强调实绩、实效与可持续。
各地更需要把精力投向产业升级、营商环境、民生改善等打基础、利长远的工作,在真实数据和真实成绩中检验治理能力。
形式主义害人害己,为基层减负任重道远。
只有持续深入整治形式主义顽疾,树立正确政绩观,完善科学考核体系,才能真正为基层干部减负,为经济社会发展注入更强动力。
各级党委政府和广大干部都应从这些典型案例中汲取深刻教训,以更加务实的作风推动各项事业发展,以实实在在的成效取信于民。