近日，应急管理部对在基层防灾避险工作中作出突出贡献的个人进行了表彰奖励，甘肃省兰州市榆中县马坡乡上庄村党支部书记、村委会主任陈万凯因其出色表现获得该部奖励。
这一荣誉的获得，源于他在2025年8月一场突如其来的山洪灾害中的果敢决策和无畏行动。
灾害来临时的预警与决断 8月7日傍晚，榆中县气象部门监测到强降雨天气系统逼近。
陈万凯作为村一级防灾减灾的第一责任人，迅速反应，于19时30分许在村务群中第一时间传达气象台暴雨预警信息，确保全村党员干部和群众及时了解灾害风险。
这一举措为后续应急工作争取了宝贵的预判时间。
半小时后，雨势急剧升级，局部地区出现山洪灾害迹象，道路开始中断。
陈万凯敏锐地察觉到形势的严峻性，在20时41分果断下达"立即转移"指令，要求全体党员干部立即启动应急预案。
这一决策的及时性和果断性，为随后的转移行动奠定了基础。
一线转移中的责任坚守 返回村委会后，陈万凯立即带领村干部冲向地势最低洼的一社，挨家挨户组织群众紧急转移。
在成功转移60余户后，他接到报告称仅剩河边两户村民受困。
此时，县救援队刚刚抵达现场，陈万凯毫不犹豫地带领他们赶往险情最严重的地点。
在一户庭院已进水的村民家中，他与救援队员协同配合，果断推倒土坯后墙开辟逃生通道，成功救出被困的老人。
就在向高地转移的过程中，突然冲出的急流将陈万凯卷入洪水。
千钧一发之际，他抓住救援队员抛来的绳索，紧抱身边树木，方才脱离险境。
脱险后，陈万凯顾不上惊魂未定，立即组织全村人员逐一摸排核实。
当各社"安全"的信息陆续报回，确认所有人员安然无恙后，他向上级汇报的第一句话是："上庄村人员全部找到，一个都不少。
"这一表述充分体现了以人民生命安全为最高目标的责任意识。
据统计，在整个转移过程中，陈万凯带领队伍成功将135户564人安全转移到安全地带，实现了零伤亡的目标。
灾后重建中的持续担当 山洪灾害过后，陈万凯并未因为转移任务的完成而放松。
他继续坚守在救灾一线，组织全村党员群众开展灾后恢复工作。
他们共抢修道路3.6公里，清理淤泥20余吨，解决受灾群众各类困难60余件，搭建临时安置点，累计安置受灾群众180人，协调发放帐篷、棉衣、药物等物资6000余件。
在灾后重建阶段，陈万凯坚持每天现场办公，全程监督工程进度、工程质量和工程安全，最终建成交付安置房50套，确保受灾群众能够早日搬入新居，重建家园。
制度意义与基层实践 陈万凯的事迹反映了当前基层防灾减灾工作的重要特点。
一方面，防灾减灾的关键在于基层，村一级干部的预警意识、决策能力和执行力直接关系到人民群众的生命财产安全。
另一方面，灾害应对不仅包括应急转移，还需要灾后重建、群众安置等全方位、全周期的工作。
陈万凯从灾害预警到灾后重建的全程参与，充分体现了新时代基层干部"生命至上、人民至上"的执政理念。
这次应急管理部的表彰，既是对陈万凯个人表现的肯定，也是对榆中县坚持"早谋划、早安排、早落实"防灾减灾工作方针的认可，为全国基层防灾减灾工作树立了典范。
防灾减灾救灾既是对治理能力的检验，也是对初心使命的考验。
陈万凯获嘉奖的背后，是基层干部在险情面前把群众安危置于首位的价值选择，更折射出完善基层应急体系的现实紧迫性。
把每一次险情处置转化为制度完善和能力提升的契机，让预警更早一步、转移更快一拍、保障更实一分，才能在不确定的极端天气面前守护更多家庭的安宁。