随着平台经济快速发展，外卖骑手等新就业形态劳动者成为城市运转的重要力量。
与此同时，群体流动性强、工作时间碎片化、劳动强度大、风险暴露高等特点，也带来休息补给难、权益保障弱、职业认同不足等现实问题。
如何让这支队伍“跑得快”更“跑得稳”，考验城市治理精细度与公共服务温度。
近期，苏州市相城区外卖配送行业党委围绕骑手所急所盼，通过线上平台聚合与线下阵地建设并行，推动关爱服务从零散供给转向体系化支撑，为新就业群体融入城市提供了可复制的实践样本。
一是直面“问题”。
从一线反馈看，骑手普遍面临三类痛点：其一，工作节奏快、休息空间不足，充电、饮水、避雨等基本需求易被忽视；其二，交通与职业风险高，保险保障、急救常识与健康管理仍需补强；其三，长期高压与评价机制带来的心理负担不容小觑，职业荣誉感、归属感与组织联结有待提升。
上述问题若得不到有效回应，不仅影响劳动者稳定就业，也可能对配送服务质量、道路安全和社会治理带来连锁影响。
二是剖析“原因”。
骑手服务保障的难点，既有行业特性，也有治理结构因素。
外卖配送高度依赖即时调度，劳动过程跨区域、跨平台，导致传统以单位为载体的服务供给难以精准覆盖；同时，骑手工作半径大、休息地点分散，使得单点式设施难以满足高频需求；加之新就业群体对政策信息获取不充分、权利义务边界认知不一，容易出现“看得见政策、够不着服务”的落差。
解决这些问题，需要在资源统筹、精准触达、持续运营上发力，把服务送到骑手“路上”和“手上”。
三是评估“影响”。
相城区的做法，核心在于以“线上家园”提升组织触达能力，以“线下矩阵”补齐服务落点，并用制度化激励与安全健康保障增强队伍稳定性。
线上方面，行业党委深化“相骑先锋”小程序应用，将管理、服务、教育功能集成，强化政策精准推送和在线学习培训，降低骑手获取信息的门槛。
尤其是积分激励机制，把文明配送、志愿服务等行为纳入正向激励，通过“积分—兑换—再参与”的闭环，形成可持续的行为引导与价值认同。
线下方面，持续推进“暖新驿站”建设，年内新增自建驿站1个、共建驿站9个，并联动爱心餐饮单位打造暖“新”食堂100家，为骑手提供歇脚、充电、饮水与优惠就餐等便利，构建覆盖全区的实体服务矩阵，让关爱看得见、用得上。
在安全与健康层面，行业党委会同相关部门为骑手购买专属保险，组织近千名骑手参加急救技能培训，并为部分骑手提供健康体检与HPV疫苗接种服务，针对性补齐“高风险岗位”的防护短板。
与此同时，推出“快乐星期三”零积分抢兑等活动，扩大服务触达面，全年惠及骑手1700余人次，以更轻量、更高频的方式提升获得感。
精神关怀方面，引入心灵导师开展压力舒缓与情绪管理课程，帮助骑手增强心理调适能力；通过选树先锋典型、组织优秀骑手疗休养等方式，强化职业荣誉感与团队凝聚力，推动“被看见”转化为“被尊重”。
四是提炼“对策”。
从治理逻辑看，相城区的综合举措可归纳为三点：第一，平台化整合。
以小程序为载体，把政策、培训、服务与激励集中到一个入口，解决信息分散与触达不足问题。
第二，网络化供给。
以驿站、食堂等线下点位形成服务网络，满足骑手在不同时间、不同路段的即时需求，避免“建了用不上”或“用时找不到”。
第三，制度化保障。
以保险、培训、体检等形成安全健康底座，以积分激励与典型引领形成价值导向，以心理关怀提升韧性，推动服务从“临时关怀”走向“常态机制”。
更重要的是，引导骑手参与基层治理，推动其从“治理对象”转变为“治理力量”，在社区联动、文明引导、志愿服务等场景中实现自我价值提升与社会认同增强，拓展了新就业群体融入城市的路径。
五是展望“前景”。
当前，多地正探索新就业群体服务管理的新方式。
相城区的实践表明，面向骑手群体的治理应坚持“需求导向、精准供给、共建共享”。
下一步，若能在服务点位布局的科学性、跨部门数据协同、权益保障的细化标准以及活动运营的可持续资金机制等方面进一步完善，线上线下融合的服务体系有望更稳定、更均衡。
与此同时，随着骑手参与社会治理的渠道更加畅通，其在城市微治理中的“流动探头”“民情纽带”作用也将更加凸显，为提升城市治理效能、优化营商与生活环境提供新的支撑。
相城区的实践表明，新就业形态劳动者的权益保障需要政府主导、市场参与、社会协同的多元共治。
随着全国灵活就业人员突破2亿，这种将职业保障与社会治理相结合的创新模式，不仅提升了劳动者的获得感，更开辟了党建引领基层治理的新路径。
其经验对于构建和谐劳动关系、推进共同富裕具有重要启示意义，值得在更大范围内进行制度化推广。