在武汉市新洲区邾城街道办事处文昌大道边，一栋被绿色防尘布包裹的老旧楼房已沉寂多年，这是家住健民里72号的69岁退休职工詹先生一家的困境。1987年，他在单位福利地基上建起了一栋两层半的小楼，打算和老伴安享晚年。直到2012年，专业机构鉴定这栋房子变成了D级危房，墙体开裂、屋面漏雨严重。为了保住家园，他于2014年向邾城街道办提交了改建申请，一路通过了社区公示和规划部门审批。2016年9月，原新洲区国土资源规划局终于给他核发了《建设工程规划许可证》。 拿到许可证后，詹先生本来想抓紧时间动工。没想到2018年刚拆旧房子，就被邻里纠纷拦住了。虽然詹先生之前已经和四邻签过承诺书确认界址没问题，但实际动工后还是有邻居抱怨采光受影响、需要补偿。街道的执法人员接到投诉后只能一次次责令停工。新洲区区委宣传部解释说，现在有两个难办的地方：一是2016年拿的证到2018年已经过期了；二是那边的邻居意见一直没统一好。 区自然资源和城乡建设局的工作人员说，现在全区对私房改建管得严，过期的证没法补办。哪怕能给办新证，前提也必须是大家都同意才行。这就显出一个问题：行政许可的时间有限制，可调解纠纷又需要很长时间。这八年里，詹先生一家只能租房住，经济压力大不说，连个安定的窝都没有。他表示愿意多听邻居的意见，但自己的协调能力有限，希望街道能帮忙搭桥调解。 这个事情经媒体报道后引发了大家的讨论。有人问基层政府到底该做什么？是等人家投诉才管，还是要主动调解矛盾？还有人说现在的政策能不能灵活点？别让申请人陷进“许可失效-无法开工-纠纷还在”的怪圈。大家也在想，在城市化的老城区里该怎么建立一个好的邻里协商机制？ 詹先生等了八年没等到自己的新房子，这既是一个家庭的焦虑，也是对基层治理能力的一次考验。政策执行要有原则也要灵活点；既要有规矩管行为，也要有人情味解纠纷。要想把这历史遗留问题解决好，街道、社区、规划建设部门都得一起出力想办法才行。至于最后怎么解决？我们还得看后续的情况。