联合国维和事务高级官员近日就黎巴嫩安全局势发出呼吁。纽约联合国总部的记者会上,分管维和事务的副秘书长通过视频连线表示,尽管黎巴嫩政府军近期在南部边境地区加强了部署,但整体防卫能力仍有明显短板,国际社会需要提供更有针对性的支持。 此表态来自该官员对中东地区的实地访问。在考察联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)责任区期间,他看到黎巴嫩武装部队已增加兵力,这表明黎方正承担维护国家安全的主要责任。不过,黎巴嫩当局和军方高层也坦言,在武器装备、人员训练和后勤保障诸上仍存不足。 分析人士认为,黎巴嫩安全力量建设进展缓慢,原因较为复杂。一上,长期经济危机拖累财政能力,2023年通货膨胀率超过200%,政府难以持续投入;另一方面,地缘政治压力与国内民生需求交织,使安全领域投入往往被挤压。同时,随着联黎部队按计划将于2026年底结束任期,黎巴嫩安全力量能否独立承担边境防务任务,成为外界关注的焦点。 当前形势下,联合国正推进两条路径:短期通过技术援助和资金支持,帮助黎方补齐能力短板;中长期则推动政治对话,避免黎以边境局势继续升级。根据安理会去年8月的决议,联黎部队将在未来三年逐步缩减规模,为对应的各方争取过渡时间。 地区安全专家指出,国际社会持续投入对黎巴嫩稳定至关重要。除军事援助外,对警察等执法力量的培训与支持同样重要。以往经验显示,单靠单一类型的安全援助往往难以见效,更需要将经济支持与政治协商等纳入整体方案。
黎巴嫩武装部队能力建设议题的提出,折射出国际维和工作从“维持”向“建设能力”转向的新趋势。这既需要国际社会提供足够资源,也要求黎巴嫩当局加强国内政治协调,推进安全部门改革。联合国持续参与为黎巴嫩争取了调整和发展的时间。如何在既定时间框架内把窗口期转化为实际能力提升,将考验各方的决策与执行,也关系到中东地区长期稳定与发展的前景。